初審編輯:趙靜
責(zé)任編輯:馬寶濤
編者按:今年3月至6月,省檢察院舉辦了第二屆全省檢察機(jī)關(guān)檢察文化品牌選樹展示活動(dòng),充分展示全省檢察文化品牌建設(shè)的新成果、新成效。經(jīng)評(píng)審,最終評(píng)出第二屆全省檢察機(jī)關(guān)十佳文化品牌。8月17日起,省檢察院推出【檢察文化品牌展播】專欄,以饗讀者。
以檢察藍(lán)繪就大河之洲生態(tài)新畫卷
東營(yíng),黃河在這里奔騰入海。泥沙沖刷沉積,形成美麗富饒的年輕土地——黃河三角洲。作為黃河入海口城市,落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略是東營(yíng)的重大使命,也是檢察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的重要領(lǐng)域。近年來,東營(yíng)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化能動(dòng)司法檢察,提升法律監(jiān)督效能,努力在守護(hù)大河之洲中展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。
四檢融合
全方位筑牢生態(tài)檢察屏障
“那一年臺(tái)風(fēng)過去后,因?yàn)楹影兜?,?dǎo)致我們的莊稼全淹了?,F(xiàn)在,看著這規(guī)整的河岸,我們心里踏實(shí)多了。”說起武家大溝的變化,附近邱家村村民邱立國(guó)滿懷欣喜。
武家大溝的變化,還要從東營(yíng)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開展“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)說起。2018年,東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)檢察院辦理的武家大溝堤壩損毀影響行洪安全案,依法啟動(dòng)行政公益訴訟程序,督促推動(dòng)武家大溝河道修復(fù)治理。治理后,武家大溝獲評(píng)“省級(jí)美麗幸福示范河湖”,該案入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)檢察公益訴訟十大典型案例。
近年來,著眼黃河口國(guó)家公園陸海統(tǒng)籌的定位,東營(yíng)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持打擊服務(wù)并重,積極推動(dòng)河海共治。海霸張某某等21人黑社會(huì)性質(zhì)組織,長(zhǎng)期在刁口海域稱霸一方,嚴(yán)重?cái)D壓了山東、河北等周邊地區(qū)漁民的生產(chǎn)作業(yè)空間,影響極其惡劣。
對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查,及時(shí)高效指控犯罪,首犯張某某被判處有期徒刑25年,極大震懾了東營(yíng)及周邊海域犯罪分子的囂張氣焰。
“倒、倒、倒……”今年5月,隨著一聲聲指令的發(fā)出,2300余萬粒蛤苗被放流入海,東營(yíng)市墾利區(qū)檢察院辦理的非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件中的被告孫某等5人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修復(fù)責(zé)任全部落實(shí)到位。
以上一幕幕都是東營(yíng)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)生物多樣性的生動(dòng)實(shí)踐。此外,東營(yíng)檢察機(jī)關(guān)在辦案中積極落實(shí)恢復(fù)性司法理念,在全市建設(shè)了生態(tài)修復(fù)基地7處,通過補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、勞役代償?shù)忍娲孕迯?fù)方式,使生態(tài)環(huán)境得到了極大改善。
多方聯(lián)動(dòng)
構(gòu)建生態(tài)保護(hù)大格局
案件辦理的良好效果,離不開多部門良性互動(dòng)的協(xié)同機(jī)制。東營(yíng)檢察機(jī)關(guān)在黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立檢察工作站,與自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作辦法》。
“自工作站成立以來,結(jié)合類案辦理,東營(yíng)市檢察院會(huì)同我們及相關(guān)單位召開野生動(dòng)植物資源保護(hù)聯(lián)席會(huì)議,向相關(guān)部門公開送達(dá)檢察建議,從增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)鳥類的意識(shí)、加強(qiáng)社會(huì)治安防控處置體系建設(shè)、加大轄區(qū)鳥禽交易市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度等方面提出了詳實(shí)建議。多部門共同開展的野生動(dòng)物違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了積極成效?!弊匀槐Wo(hù)區(qū)管委會(huì)工作人員介紹了與檢察機(jī)關(guān)協(xié)同開展工作的相關(guān)做法。
此外,東營(yíng)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合東營(yíng)市河長(zhǎng)制辦公室、市水務(wù)局會(huì)簽《關(guān)于建立“河長(zhǎng)湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”依法治理河湖新模式促進(jìn)東營(yíng)水資源生態(tài)保護(hù)的意見》,與東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局會(huì)簽《關(guān)于建立黃河三角洲生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制的意見》,在黃河河口管理局掛牌巡回檢察工作室,在東營(yíng)市河長(zhǎng)辦、海警局設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室,聯(lián)合人民調(diào)解中心成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)糾紛調(diào)解委員會(huì),做實(shí)“河(湖)長(zhǎng)、森林濕地長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等工作模式,為共同促進(jìn)黃河三角洲河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力保障。
堅(jiān)持共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,東營(yíng)檢察機(jī)關(guān)與黃(渤)海5省、市15個(gè)市級(jí)檢察院和山東沿黃9市分別簽署檢察協(xié)作框架協(xié)議,與10個(gè)市縣(區(qū))檢察院成立“小清河公益守護(hù)檢察聯(lián)盟”,切實(shí)扛起在陸海統(tǒng)籌、黃河流域、環(huán)渤海區(qū)域檢察協(xié)作中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。省檢察院組織部分全國(guó)、全省人大代表到東營(yíng)市開展“保護(hù)母親河”公益訴訟專題調(diào)研時(shí),人大代表們對(duì)該做法給予了高度評(píng)價(jià)。
數(shù)字戰(zhàn)略
為生態(tài)檢察按下“快捷鍵”
“以前我們最發(fā)愁的就是尋找監(jiān)督線索,這耗費(fèi)了我們大量的精力。自從有了檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái),極大解決了我們的難題,為我們獲取公益訴訟案件線索提供了便利,提升了監(jiān)督質(zhì)效。”東營(yíng)市檢察院第五檢察部主任巴光蓮說。
針對(duì)監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)督工作碎片化等最現(xiàn)實(shí)、最突出的難題,東營(yíng)檢察機(jī)關(guān)建成檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)接政法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、市域治理等各類數(shù)據(jù)200余萬件(條),按照“要素篩查、數(shù)據(jù)碰撞、趨勢(shì)分析、價(jià)值判斷”的運(yùn)行模式,研發(fā)涉及“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”的法律監(jiān)督模型70余個(gè),發(fā)現(xiàn)各類監(jiān)督線索9000余條,成功辦理各類案件200余件。實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的個(gè)案監(jiān)督,向質(zhì)效導(dǎo)向、類案為主、數(shù)據(jù)賦能的類案治理式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
為更好精確定位涉案現(xiàn)場(chǎng)位置,跨時(shí)段比對(duì)涉案現(xiàn)場(chǎng)地圖變化情況,實(shí)時(shí)監(jiān)督涉案現(xiàn)場(chǎng)整治情況,東營(yíng)市檢察院與中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院合作,接入空天院衛(wèi)星遙感地圖。借助衛(wèi)星遙感地圖拍攝的涉案現(xiàn)場(chǎng)前后情況對(duì)比,東營(yíng)市河口區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn),白某某等涉黑組織在黃河支流挑河河道范圍內(nèi)違規(guī)改建、擴(kuò)建約3000余平方米,通過實(shí)地勘驗(yàn)并固定證據(jù),依法向有關(guān)部門發(fā)出訴前檢察建議,一舉拆除了占據(jù)黃河支流河道10余年的違法建筑。
母親河奔涌不息,東檢人腳步不止。在這片年輕的土地上,東營(yíng)檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化黃河流域檢察監(jiān)督的責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》,能動(dòng)履行檢察職能,以“檢察藍(lán)”的如椽大筆,繪就黃河生態(tài)保護(hù)新畫卷。
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