收獲的季節(jié)里，我市民營企業(yè)發(fā)展傳來喜報：2023年山東民營企業(yè)100強名單公示，我市利華益集團股份有限公司等18家企業(yè)入圍，比去年新增1家，總量連續(xù)13年居全省首位。其中，排名前十強的企業(yè)我市有4家，數量居全省第1位。

　　民營經濟是東營經濟最大的特色，是東營的金字招牌，更是我市經濟發(fā)展的主力軍和東營發(fā)展不可替代的重要力量。

　　我市始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，按照省委、省政府部署要求，開展深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動和護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，打造惠企助企的良好環(huán)境;實施“領航型”企業(yè)、高成長型企業(yè)培育工程，加快構建以“鏈主、單項冠軍、專精特新”為核心的優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，全力支持我市民營企業(yè)做強做優(yōu)做大，推動了全市民營經濟的蓬勃發(fā)展。

　　2022年，全市工業(yè)實現增加值2018.3億元，占全省的近1/10.今年1-7月份，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到979家，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長13.3%，分別高于全國、全省9.5、6.2個百分點，居全省第3位?！版溨鳌逼髽I(yè)達到37家，國家和省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產品)達到36家，新培育省級專精特新中小企業(yè)183家，連續(xù)兩年增幅超過100%，總數達到334家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)28家、增長87%，增幅居全省首位，總數達到50家。

　　完善機制，提升服務，竭力打造一流發(fā)展環(huán)境

　　良好的發(fā)展環(huán)境，是民營經濟高質量發(fā)展的肥沃土壤。東營堅持問題導向，堅持靠前服務，積極為民營企業(yè)在發(fā)展上解憂、在環(huán)境上解壓、在幫扶上解渴，引導支持民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。

　　近日，為推動我市生物醫(yī)藥產業(yè)強基礎、增動力、擴規(guī)模，實現產業(yè)高質量發(fā)展，打造經濟發(fā)展新引擎，我市出臺八條措施，支持專業(yè)研發(fā)團隊建設、支持產品臨床試驗、支持仿制藥一致性評價、支持研發(fā)成果產業(yè)化、支持上市許可產品委托生產、支持發(fā)展中藥及特醫(yī)食品、支持中藥材種植、支持設立產業(yè)發(fā)展基金，為企業(yè)發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)從人才、資金、科創(chuàng)等方面給予指導、支持和支撐。

　　加快打造萬億級石化產業(yè)集群、2000億級新材料產業(yè)集群、千億級石油裝備和海上風電產業(yè)集群;著力提升傳統產業(yè)，推進實施新一輪高水平技術改造，每年列支財政資金3億元左右，落實直接獎補、貸款貼息、股權投資、貸款擔保等扶持措施……

　　我市加快傳統產業(yè)改造提升，發(fā)揮東營產業(yè)集中度高、上下游協作配套潛力大的優(yōu)勢，修訂完善石油化工、石油裝備、橡膠輪胎、有色金屬等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)發(fā)力主攻鏈條經濟，著力打造具有持續(xù)競爭力的現代產業(yè)集群。同時，按照園區(qū)化、集群化、鏈條化的路徑，發(fā)展壯大新材料、生物醫(yī)藥、風電裝備、新能源汽車等新興產業(yè)，不斷開辟新領域新賽道;扎實開展“四新”經濟、數字經濟攻堅突破年行動。

　　“支持企業(yè)就是支持發(fā)展、服務企業(yè)就是服務大局”。為向企業(yè)全力提供優(yōu)質高效服務，我市一方面支持民企堅定高質量發(fā)展信心，表揚轉型升級示范企業(yè)20家，高規(guī)格召開全市民營經濟高質量發(fā)展工作會議，實施促進民營經濟高質量發(fā)展十大專項行動、中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力工作措施，進一步激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。市政府每季度召開企業(yè)家懇談會，精準服務對接企業(yè)需求，健全了工業(yè)企業(yè)困難問題辦理工作機制，常態(tài)化受理解決企業(yè)困難問題700余項，營造尊重、關愛、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。

　　另一方面，為打造惠企助企良好環(huán)境，我市開展深化直營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動和護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，組織開展“千名干部進企業(yè)、百個部門進工地”等活動，推動服務專員進企業(yè)，點對點聯系1013家企業(yè)、137個重點項目。出臺兩批市級“政策包”124項、中小企業(yè)紓困幫扶30條等系列政策，今年以來，累計退稅、減稅、緩稅、降費112.31億元。發(fā)布全國首個招商引資項目全生命周期服務地方標準，在全省率先制定工程建設項目審批信息共享規(guī)范，創(chuàng)新建設企業(yè)服務中心，深化企業(yè)和個人全生命周期服務改革，推出200個“一件事”主題服務場景。

　　鼓勵自主創(chuàng)新，強化平臺載體支撐，市場主體活力持續(xù)釋放

　　發(fā)展氫能，是我市新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要任務。眼下，在東營高新區(qū)山東漢德氫能源裝備制造車間里，工人正在進行核心部件的生產、加工和組裝作業(yè)。企業(yè)自主研發(fā)的1300Nm3/h堿性水電解槽，首次在國內采用底座與極框一體化支撐結構，九月份投入運營。但是，在項目落地之初，由于企業(yè)所在地是省級工業(yè)園區(qū)，土地利用基本飽和，發(fā)展遇到瓶頸。

　　得知企業(yè)困難后，東營高新區(qū)管委會搶抓全市加快推動工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調區(qū)工作機遇，將南二路以南勝利石油科技創(chuàng)新園及周邊區(qū)域作為新能源及氫能產業(yè)先行引導區(qū)，積極探索靈活土地供應方式，盤活批而未供土地資源，對項目進行全生命周期服務，為漢德的高質量快速發(fā)展提供了空間載體和發(fā)展動力。

　　為充分釋放市場主體活力，我市強化資源要素保障，用好省金融支持東營高質量發(fā)展工作機制，開展邀請省級銀行行長進東營等銀企對接活動，全力爭取金融資源向我市傾斜，推動石化、橡膠輪胎等產業(yè)信貸規(guī)模保持穩(wěn)定。制定《關于支持企業(yè)上市掛牌的十條措施》，鼓勵民營企業(yè)積極對接資本市場，2021年9月利華益維遠股份在上交所主板上市，首發(fā)募集資金40.65億元，成為全省有史以來最大的化工企業(yè)IPO和近五年最大IPO項目。

　　為鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，我市圍繞加快建設高水平國家創(chuàng)新型城市、黃河三角洲區(qū)域創(chuàng)新中心，著力推進技術創(chuàng)新、平臺建設、企業(yè)培育、人才引進。實施了重點產業(yè)集群高能級平臺、院士級領軍人才團隊全覆蓋計劃，推動38家國家級創(chuàng)新平臺加快發(fā)展，新落地黃河三角洲中醫(yī)藥研究院等3家產業(yè)技術研究院，加快構建科技型企業(yè)梯次培育體系。

　　園區(qū)是民營企業(yè)發(fā)展的主陣地，我市強化平臺載體支撐，近年來，先后出臺了11個支持開發(fā)區(qū)改革文件，去年專門制定支持黃三角農高區(qū)高質量發(fā)展的意見，完善支持東營經濟技術開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的政策措施，全面提升各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)發(fā)展能級。目前，已建成3個國家級發(fā)展平臺、8個省級經濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))。

　　精心選種育苗，細心培優(yōu)提質，不斷壯大我市優(yōu)質中小企業(yè)陣群

　　2023年，我市183家企業(yè)入選專精特新中小企業(yè)、31家企業(yè)入選山東省瞪羚企業(yè)，數量均為去年的2.1倍，連續(xù)兩年增幅超過100%。28家企業(yè)入選國家專精特新“小巨人”公示名單，數量為去年的1.87倍，入選總量在全省名次提升了5位。

　　碩果累累離不開背后的精心培育。對中小企業(yè)，我市精心選種育苗，工信、科技、人社等部門聯動，梳理建立企業(yè)信息檔案，對照優(yōu)質中小企業(yè)標準，分級分類細化調查清單，開展全市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況調研，逐級摸排建立2000余個“種子”企業(yè)名錄，健全企業(yè)“專”“精”“特”“新”信息庫。

　　我市針對企業(yè)分型特點細化培育措施，開展支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展系列活動。對創(chuàng)新型企業(yè)，做好普惠融資、困難問題辦理、資源要素對接等服務;對專精特新、瞪羚企業(yè)，重點做好市場對接、智改數轉、研發(fā)對接、上市輔導、現場管理等專業(yè)服務;對小巨人企業(yè)，市縣、部門、機構聯合發(fā)力，推進解決一批“卡脖子”事項，支持企業(yè)抓好技術創(chuàng)新升級和高端產品孿生，加快增量升級。

　　為抓好中小企業(yè)培優(yōu)提質，我市通過橫向聯合、縱向發(fā)動，分級分類細化服務載體資源庫，聯合出臺知識產權助力等2項支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展措施，從服務載體提報的50余項優(yōu)質活動中，精選開展知識產權質押融資“入園惠企”活動等十余項專業(yè)化的培優(yōu)提質專項行動，做到“種子”企業(yè)服務指導全覆蓋，300余家重點企業(yè)分級實現一對一指導。專精特新“小巨人”、瞪羚綜合評價過審率列全省第1位，分別高出全省20.2、14.1個百分點左右。

　　(記者 鄭代玉 通訊員 薄純艷)