在今年全國“兩會”期間，團中央在其主管主辦的《中國共青團》雜志上推出�？�，傳閱全國“兩會”代表委員交流。其中，共青團東營市委“發(fā)揮青年作用助力市域治理現(xiàn)代化”的相關做法被作為封面和特稿報道，獲得廣泛關注，受到一致好評。

圖｜全國政協(xié)委員張威、李迎新、王陽在一起傳閱交流《中國共青團》雜志專刊

圖｜東營市政協(xié)常委延智帶領青少年模擬政協(xié)提案團隊實地調研黃河口國家公園建設，被《中國共青團》雜志選為封面報道

　　今年以來，多家全國主流媒體都關注了共青團東營市委參與市域社會治理工作，《中國青年報》頭版、中國青年網、人民政協(xié)報、人民政協(xié)網、團中央權益部官方微信等先后集中報道。同時，通過深入開展青春建功市域社會治理行動，共青團東營市委還爭取到中長期青年發(fā)展規(guī)劃全國試點、全國青少年維權崗、全國12355青少年服務臺地級市示范臺等國家級獎項；全國未檢工作社會支持體系試點順利通過考核驗收，在全省平安建設考核中，團市委預青工作排名第一；主要做法被吸納到全省共青團系統(tǒng)參與市域治理制度指標體系，獲評齊魯法治文化建設典型案例，爭取到團中央專項資助項目3個，取得良好成效。

圖｜《中國青年報》頭版、中國青年網、人民政協(xié)報、人民政協(xié)網、團中央權益部官方微信等一系列國家級媒體集中報道共青團東營市委深入開展青春建功市域社會治理行動相關工作

圖｜東營市東營區(qū)成為中長期青年發(fā)展規(guī)劃全國試點

圖｜東營市12355青少年服務臺獲得團中央權益部獎項

圖｜共青團東營市委獲得2020年全國青少年模擬政協(xié)提案征集活動優(yōu)秀組織單位獎項

圖｜共青團東營市委爭取到團中央專項資助項目

圖｜東營市12355青少年服務臺負責人被省政府表彰為齊魯和諧使者

　　黨有號召，團有行動。全市各級團組織按照市委關于市域社會治理體系建設的重大決策部署和工作要求，深入開展市域社會治理青春建功行動，下沉團的力量到社區(qū)，及時回應落實青少年群體關切，引領青年參與共建共治共享，積極化解青少年相關源頭性、根本性、基礎性問題，最大程度消除不和諧因素，努力為市域社會治理現(xiàn)代化貢獻青春力量。

　　一、堅持基層導向，組建三支隊伍，深度融入市域社會治理大格局

圖｜廣饒縣青年助理網格員隊伍

圖｜青年助理網格員“三個一”：一個團徽、一個工作證、一本工作記錄本

圖｜河口區(qū)“網小青”團隊向河安社區(qū)矛盾糾紛多元化解調處中心報到

圖｜青年助理網格員入戶排查

圖｜2020年12月31日，市政協(xié)副主席張敏，市委政法委、市司法局、團市委等部門領導，市人大代表、市政協(xié)委員一行18人，圍繞“更好發(fā)揮青年在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的作用”的主題，專題調研共青團參與矛盾糾紛多元化解調處體系建設情況，并給予充分肯定

圖｜工作數據與市域治理運行管理中心實時共享、同步更新

圖｜成立基層網格團支部

圖｜成立“青年戰(zhàn)疫志愿突擊隊”開展防疫消殺工作

　　（一）組建青年助理網格員隊伍，積極參與排查化解社區(qū)層面問題矛盾。聯(lián)合市委政法委、市司法局印發(fā)指導意見和實施方案，深入開展青春向網格報到行動，組建青年助理網格員工作隊伍，投身實體化矛盾糾紛多元化解調處體系建設。全市累計招募青年助理網格員1200名，實行“1+N”組團模式，在每個鎮(zhèn)街都組建起一支不少于10人、年齡30歲左右的青年助理網格員隊伍，引領團員青年和青年志愿者走進基礎網格，協(xié)助做好問題排查、社區(qū)服務、網格巡查，排查上報五類重點青少年群體相關苗頭性問題150余個，有關做法在東營政法、大眾日報、海報新聞宣傳報道，獲評齊魯法治文化建設典型案例。選拔150名團干部兼職擔任人民調解員，入駐市縣鄉(xiāng)村矛調中心，協(xié)助做好矛盾糾紛化解調處，確保切實發(fā)揮作用。突出社區(qū)疫情防控，春節(jié)前后，組織動員1.5萬余名青年志愿者，積極做好防護宣傳、便民服務、防疫消殺、社區(qū)排查等工作，各級團屬網絡新媒體面向社區(qū)居民推送疫情防控信息200余期，累計閱讀量達30余萬人次，營造積極樂觀、守望相助的良好氛圍。

圖｜團東營市委聯(lián)合市檢察院召開全國未成年人檢察工作社會支持體系試點建設暨未成年人權益保護新聞發(fā)布會

圖｜未檢社會支持體系鄉(xiāng)村調研座談會

圖｜檢團社聯(lián)合組建未檢個案項目支持小組

圖｜青少年維權團鄉(xiāng)村防侵害主題自護教育

圖｜市委副書記、市長陳必昌對未檢工作社會支持體系成效作出批示

圖｜2020年12月24日，最高檢第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠一行實地調研并給予高度評價

　　（二）組建青少年維權專家隊伍，積極參與化解青少年違法犯罪方面問題矛盾。未成年人“兩法”最新修訂，黨中央《法治社會建設實施綱要（2020-2025）》高度關注未成年人權益保護和犯罪預防，將其作為青少年法律體系和實施機制的工作重點。共青團東營市委在全省最早爭取到全國未檢工作社會支持體系建設試點，通過專業(yè)化辦案與社會化保護相結合，積極做好預防青少年違法犯罪工作。一是建設專業(yè)隊伍。牽頭成立全市首家未成年人司法社會服務機構，協(xié)助發(fā)起成立山東省青少年司法社工聯(lián)盟，構建起“團干部＋預青專家＋社工＋志愿者”的隊伍體系，成員300余人，增強矛盾糾紛化解供給能力。二是規(guī)范個案支持。精準服務全市未成年人刑事案件，組建個案支持小組，深入開展合適成年人到場、社會調查、被害人救助服務、附條件不起訴幫教等個案服務1000人次，再社會化回歸率100%，取得良好的法律效果和社會效果。三是打造專業(yè)平臺。高標準建設市12355青少年服務臺，“一門受理”涉罪未成年人案件，培育發(fā)展青少年司法社工隊伍，起到良好基礎支撐和示范引領作用，被確定為全國地級市示范臺。陳必昌市長等市委領導先后給予批示肯定，2020年12月24日，最高檢第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠一行實地調研，對給予高度評價。

圖｜開展社區(qū)服務心理輔導百場行活動

圖｜常態(tài)化開展社區(qū)青少年心理咨詢服務

圖｜墾利區(qū)楊廟社區(qū)“青春守護者”安全自護主題系列活動

圖｜心理關愛進社區(qū)

圖｜東營市12355青少年服務臺心理咨詢師到中學開展中高考減壓活動

圖｜東營市12355青少年服務臺負責人李俊芹被評為齊魯和諧使者

　　（三）組建心理咨詢專家團隊，積極參與化解青少年家庭教育方面問題矛盾。一是發(fā)揮市12355青少年服務臺輻射帶動作用，總訪問量達到32000人次，提供一對一服務5100人次，開展社區(qū)服務心理輔導百場行活動，1年內在社區(qū)建設青少年心理健康輔導站20處，常態(tài)化開展青年心理咨詢服務，負責人李俊芹被評為齊魯和諧使者。二是做好疫情以來做好群眾心理調適，組建起69人青春“抗疫”心理咨詢專家團隊，開展線上咨詢4000人次，為全市79名援鄂醫(yī)療隊員家屬提供暖心陪伴、心理關愛等志愿服務，收到團中央專門感謝信，69名心理咨詢師全部受到表揚。三是扎實開展中高考心理減壓系列活動，在全市舉辦各類減壓報告會、團體活動等線上線下活動82場，覆蓋學生15000余名，全力提供心理疏導、情緒支持、壓力舒緩等健康指導和心理服務。四是常態(tài)化舉辦青少年心理健康熱線節(jié)目，重點加強12355未保熱線、青春守護者小程序建設，努力實現(xiàn)與矛盾糾紛多元化解調處信息平臺、東營網格通等任務流轉、有效銜接。

　　二、堅持項目引領，打造三個項目，著力打造創(chuàng)新社會治理團屬品牌

圖｜積極開展“雙零”社區(qū)（村）創(chuàng)建

圖｜利津縣“雙零”社區(qū)創(chuàng)建村居組織青少年法治教育

圖｜河口區(qū)“雙零”社區(qū)防意外、防侵害安全自護主題系列活動

圖｜東營區(qū)東龐社區(qū)禁毒教育主題系列活動

圖｜“雙零”社區(qū)青少年防溺水主題教育

圖｜黃河路街道匯泉社區(qū)舉辦青少年團體活動

圖｜黃河路街道匯泉社區(qū)進行心肺復蘇自護教育

　　（一）突出“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”創(chuàng)建，著力打造服務重點青少年群體的工作品牌。突出社區(qū)、村在青少年普法工作中的基礎性、源頭性地位，主動將青少年“雙零”創(chuàng)建融入全市市域社會治理現(xiàn)代化工作大局，全力推進“青少年零犯罪零受害”社區(qū)（村）創(chuàng)建工作。依托基層學校、社區(qū)綜合服務平臺、綜治中心、螢火蟲學堂、青年之家等，爭創(chuàng)國家級“雙零”社區(qū)（村），利津縣陳莊鎮(zhèn)中古店一村和利津街道津苑社區(qū)被確定為全國創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”第一期試點單位，積極開展省級、市級“雙零”社區(qū)（村）創(chuàng)建，申報省級試點5家，確定市級試點50家，努力優(yōu)化青少年生活成長環(huán)境。組織普法志愿者在重點村居開展法治、霸凌、性侵預防教育活動累計120場次，服務1.2萬人次，爭取到團中央法治宣傳、禁毒防艾小額資助項目2個。

圖｜深化“青少年維權崗”創(chuàng)建工作

圖｜“青少年維權崗”積極開展青少年主題教育活動

圖｜“青少年維權崗”創(chuàng)建單位組織青少年護眼教育

圖｜史口鎮(zhèn)大宋村開展“HOLD我的情緒”青少年情緒調節(jié)教育

圖｜文匯街道青華社區(qū)開展青少年行為修正教育

　　（二）突出青少年維權崗創(chuàng)建，著力打造青少年權益保護的工作品牌。全面深化“青少年維權崗”創(chuàng)建工作，累計創(chuàng)建省級以上青少年維權崗43個，市12355青少年服務臺獲評全國青少年維權崗，每年確定市級創(chuàng)建單位不少于15個、縣區(qū)不少于60個，動員社會力量，創(chuàng)新工作方式，拓展服務領域，擴大維權隊伍，發(fā)揮職能作用，扎扎實實維護青少年合法權益。聯(lián)合建立依托式涉罪未成年人觀護基地2處，常態(tài)化提供心理咨詢、法治教育、技能培訓、就業(yè)安置等服務，有效發(fā)揮教育矯正作用，為涉罪未成年人重返社會營造良好氛圍。

圖｜3月4日上午，舉辦東營市新時代文明實踐學雷鋒志愿服務月暨青年志愿者服務社區(qū)專項行動啟動儀式，市委副書記孔凡萍出席啟動儀式并講話

圖｜青年志愿者進社區(qū)開展志愿服務

圖｜召開“希望小屋·暖冬行動”暨“希望小屋”關愛服務活動現(xiàn)場會，愛心企業(yè)為“希望小屋”捐獻物資

圖｜建設“希望小屋”

圖｜青年志愿者到基層開展“防侵害、防溺水、防拐騙”主題系列活動

圖｜召開2021年“暖冬行動”志愿服務活動部署推進會

　　（三）突出社會幫扶平臺創(chuàng)建，著力打造青年志愿服務工作品牌。聯(lián)合市委宣傳部、市民政局、市應急管理局啟動青年志愿者服務社區(qū)專項行動，全市選取12個街道19個社區(qū)作為試點，全年常態(tài)化重點開展社區(qū)治理、扶弱助困、便民利民、應急安全等十大類志愿服務項目，以團組織大結對、青年力量大進駐、志愿服務大提升為抓手，進一步組織動員廣大團員青年積極投身社區(qū)建設，不斷探索新時代青年志愿者參與社會治理的新途徑。積極探索“志愿服務隊+項目+站點+接力”運作模式，建成社區(qū)青年志愿服務站、城區(qū)青年志愿服務驛站、螢火蟲學堂等90個，凝聚青年社會組織19支，以志愿公益、便民服務等形式，為基層矛盾糾紛化解提供各類青年志愿服務支持。著眼解決貧困家庭兒童住房難題，深入實施“希望小屋”兒童關愛項目，籌集資金350萬元，建成希望小屋209處，同步做好跟蹤關愛，建立長效幫扶機制。著眼解決留守失獨老人、留守兒童、困難家庭大學生等“一老一小”關愛幫扶難題，深入開展金暉助老行動、螢火蟲助學計劃、牽手關愛行動、圓夢大學行動等，常態(tài)化幫教困難青少年，為脫貧攻堅和相關矛盾糾紛解決作出了積極貢獻。

　　三、強化供給改革，聚集利益訴求，抓好中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施

圖｜東營市東營區(qū)成為中長期青年發(fā)展規(guī)劃全國試點

圖｜東營市12355青少年服務臺承接團中央試點項目

　　（一）積極爭取國家級改革試點，積極推動青年友好型城市建設。做好對上爭取工作，將東營區(qū)列入黨中央、國務院青年中長期發(fā)展規(guī)劃全國第二批、全省第一批實施縣級試點，為全市爭取到重要改革試點，實現(xiàn)青年工作的重大發(fā)展機遇。建立青年工作聯(lián)席會議機制，推動出臺青年發(fā)展政策、民生實事項目，提升青年發(fā)展規(guī)劃的政策轉化效能。下一步，將發(fā)揮試點縣區(qū)示范引領作用，認真編制市縣青年發(fā)展規(guī)劃，在全市層面推動出臺標志性青年發(fā)展政策，推出優(yōu)質實施項目，確保工作成效。

圖｜舉辦2021年“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動

圖｜市一中王麗陽提案團隊到犬只收容救助留檢所、物業(yè)管理站等處調研城市社區(qū)養(yǎng)犬問題

圖｜印發(fā)東營市青少年模擬政協(xié)提案優(yōu)秀作品合集

　　（二）有序引領參與政治生活和社會公共事務，充分發(fā)揮青年作用。以“更好發(fā)揮青年在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的作用”為主題，在全市開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動6場，組織40名人大代表、政協(xié)委員參與。組織全市2000名青少年深入社區(qū)醫(yī)院、走訪孤寡老人、調研網絡游戲、參觀濕地建設、調查垃圾分類、關注小區(qū)養(yǎng)犬等方面，掌握第一手資料，思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、提出方案，形成740份關于加強社會治理方面的高質量模擬政協(xié)提案，57人受到省級表彰，6個提案入圍全國評選，形成人大代表建議、政協(xié)委員提案50余個，有效促進“面對面”活動成果轉化。省政協(xié)、團省委編印民生連線刊物，全省“兩會”時刊發(fā)省政協(xié)委員，其中包括東營市成果29篇，占到全省1/3，團市委獲評全國優(yōu)秀組織單位。1月7日，《中國青年報》頭版刊發(fā)題為《從校園“小課堂”走向社會“大課堂”——山東東營青少年模擬政協(xié)提案活動紀實》的工作經驗，人民政協(xié)報、中國共青團雜志、中國青年網、人民政協(xié)網等一系列國家級重要主流媒體相繼宣傳推廣團市委做法。

圖｜為“希望小屋”服務對象送去暖心物資

圖｜開展“四個一”溫暖新春系列活動，走訪慰問外賣快遞從業(yè)青年

圖｜開展“青鳥計劃·就選東營”2021青年人才云招聘、線下招聘集中活動

　　（三）積極回應利益訴求，辦好青少年民生實事。積極爭取社會各界支持，重點圍繞畢業(yè)求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友、困難救濟等方面，推出優(yōu)惠政策，幫助解決困難。一是以“暖冬行動”送溫暖志愿服務為統(tǒng)攬，扎實推進“金暉助老行動”“牽手關愛行動”“希望小屋”等重點項目，力所能及地幫助解決實際困難，春節(jié)期間向660余名關愛服務對象提供幫扶資金31.5萬余元。二是做好外來務工青年就地過年服務保障，集中部署開展一系列“關愛留人”走訪慰問、推出一系列“待遇留人”激勵政策、做好一系列“安心留人”心理服務、協(xié)助做好一系列安全生產相關工作等“四個一”溫暖新春系列活動，聯(lián)合企業(yè)推出外賣快遞從業(yè)青年就地過年激勵措施10項，開展走訪慰問快遞小哥和外賣騎手活動27場、600人次，發(fā)放口罩2萬個、慰問物資價值2.3萬余元，聯(lián)系青年戰(zhàn)疫志愿突擊隊40余人，集中對中心城和部分縣區(qū)37處郵儲和快遞倉庫開展防疫消殺，協(xié)助做好企業(yè)安全生產系列工作。三是舉辦“就選東營”2021青年人才云招聘、線下招聘集中活動，參與青年學子90余萬人次，精準服務大學生實習就業(yè)。四是全面深化青鳥計劃、青企峰會、希望小屋、筑夢計劃、伙伴計劃、暖蜂行動等工作項目，積極推動青年友好型城市建設。

　　新的一年，新時代東營高質量發(fā)展的目標更加明確、思路更加清晰，共青團東營市委將提高站位，放大視野，錨定目標，擔當實干，爭做抓落實的實干者。特別是聚焦市域社會治理現(xiàn)代化，深化“1+3+3”工作法，縱深實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，確保權益戰(zhàn)線繼續(xù)走在前列。一是聚焦基層社區(qū)治理對青年力量的需求，深化青春向網格報到行動，建設“青年助理網格員”過硬隊伍，搭建“青春業(yè)委會”工作平臺，著力打造“青春社區(qū)”實體化陣地。二是總結提升全國未檢社會支持體系試點經驗做法，發(fā)展壯大青少年司法社工隊伍、團屬人民調解員隊伍、心理咨詢專家隊伍“三支隊伍”，深度融入市域社會治理大格局。三是深入開展青少年零犯罪零受害社區(qū) (村）、青少年維權崗、青少年法治教育基地“三項創(chuàng)建”，擦亮基層社會治理團屬品牌。四是抓好中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施，充分發(fā)揮國家級試點示范引領作用，精心編制市縣規(guī)劃，聚焦青少年違法犯罪幫教、青少年法治教育、青少年政治社會參與，打造特色品牌，形成新的優(yōu)勢，奮力開創(chuàng)權益工作新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。