上一期辛丁知產(chǎn)云課堂《非正常專利申請(qǐng)后果有多嚴(yán)重，看完就知道了！》中，我們?cè)敿?xì)介紹了關(guān)于“非正常專利申請(qǐng)”的定義以及被認(rèn)定為非常創(chuàng)專利申請(qǐng)的嚴(yán)重后果，有些人可能存在疑問(wèn)，只不過(guò)是專利申請(qǐng)未過(guò)審，為什么國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)如此嚴(yán)查嚴(yán)打“、非正常專利申請(qǐng)”行為呢？今天辛丁知產(chǎn)將以此為題與大家進(jìn)行探討。

　　最近一段時(shí)間，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局連續(xù)出臺(tái)多個(gè)文件，嚴(yán)厲打擊“黑代理”。然而在筆者看來(lái)，低質(zhì)量發(fā)明專利的存在，本質(zhì)上是政策導(dǎo)向帶來(lái)的問(wèn)題�！昂诖怼币栏接诘唾|(zhì)量專利而生，但并不是低質(zhì)量專利的創(chuàng)造者。

　　2016年曝光了300多家“無(wú)專利代理資質(zhì)機(jī)構(gòu)”的名單之后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2019年頒布《關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的通知》，再出重拳打擊黑代理，明確提出將“違法違規(guī)開展從事專利代理者”納入“知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信‘黑名單’”。

　　專利代理是一項(xiàng)與《專利法》相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，由于專利申請(qǐng)需要具備足夠的《專利法》知識(shí)，大部分中小型企業(yè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人發(fā)明人并不具備申請(qǐng)專利的專業(yè)知識(shí)，需要委托專利代理機(jī)構(gòu)撰寫并申請(qǐng)專利。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)該行業(yè)采用資質(zhì)管理，要求專利代理人持證上崗，且擁有2名以上代理人才能注冊(cè)為事務(wù)所、4名以上代理人方能成立公司。

　　但與大部分采用資質(zhì)管理的行業(yè)類似，專利代理行業(yè)也滋生出大量代辦、掛靠、無(wú)證上崗等“黑代理”行為，且?guī)?lái)了大量低質(zhì)量專利。2016年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展專利代理專項(xiàng)整治工作，由中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)陸續(xù)公布了16批《無(wú)專利代理資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單》，總數(shù)超過(guò)300家。

　　可是，部分被曝光的公司，不僅沒(méi)有一落千丈，反而生意越來(lái)越好了。國(guó)內(nèi)有很多需要低質(zhì)量專利的人、企業(yè)，他們就是要找黑代理，因?yàn)樗麄儍r(jià)格就是便宜，從無(wú)到有的編造能力就是強(qiáng)。

　　2000元買一份發(fā)明專利證書？

　　提高專利質(zhì)量，一直是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的要?jiǎng)?wù)。2015年，中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)到110萬(wàn)件，同期，美國(guó)、日本專利申請(qǐng)數(shù)量分別為52.6萬(wàn)、45.5萬(wàn)，中國(guó)超過(guò)美、日總和。

　　但根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利平均維持年限約6年，專利要求7.8項(xiàng)。質(zhì)量越高的專利維持年限越高、專利要求越多。同期對(duì)比，國(guó)外公司在中國(guó)申請(qǐng)的專利，維持年限9.4年，專利要求17.4項(xiàng)。

　　據(jù)權(quán)威媒體調(diào)查報(bào)道，國(guó)內(nèi)存在大量的專利申請(qǐng)并非出于保護(hù)發(fā)明的目的，而是為了“申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)”、“申請(qǐng)政府補(bǔ)貼”、“學(xué)校職稱評(píng)級(jí)”、“科研項(xiàng)目考核”等需要，此類項(xiàng)目均對(duì)發(fā)明專利數(shù)量提出要求。

　　這些現(xiàn)象，是政府、高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)導(dǎo)向問(wèn)題，只要數(shù)量，不考慮質(zhì)量。這種情況下，大家要的就只是一個(gè)專利證書而已。每多寫一個(gè)權(quán)利要求，代理人付出的時(shí)間就越多；多維持一年，企業(yè)付出專利維持費(fèi)用也會(huì)增加。

　　遠(yuǎn)低于成本的專利代理，帶來(lái)的必然是極低的專利質(zhì)量。而帶來(lái)低質(zhì)量專利的，并非只有黑代理。

　　根據(jù)知某網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)最勤勞專利代理所為“北京科X知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所”，這家僅擁有51名代理人、成立6年的事務(wù)所，一年申請(qǐng)量高達(dá)39624件，占全國(guó)3.5%，該公司發(fā)明專利平均權(quán)利要求6項(xiàng)。

　　排在第四位的是安徽合肥一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司，這家只有17名代理人的公司，一年申請(qǐng)了1.45萬(wàn)件發(fā)明專利，平均每人一年申請(qǐng)853件專利。成立以來(lái)，該公司申請(qǐng)了4萬(wàn)件發(fā)明專利，平均權(quán)利要求僅2年。相比之下，成立超過(guò)20年、擁有600多名員工的北京某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司僅排在第二位，以人均申請(qǐng)量統(tǒng)計(jì)，北京的公司甚至不及合肥的10%。

　　2015年，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量的省份前十名分別為江蘇、北京、廣東、浙江、上海、山東、安徽、四川、湖北、陜西。江蘇以36015件發(fā)明專利授權(quán)居首。

　　但根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心不久前發(fā)布的《2015年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》，以發(fā)明專利維持年限為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，只有北京、廣東、上海、西藏、貴州、遼寧、天津7個(gè)省市超過(guò)70分（滿分100）。排在全國(guó)第一的江蘇，得分只有17.7，第七名安徽省甚至只有0.8分，浙江、湖北、四川三省約20分，而山東、陜西兩省約10分。

　　還有個(gè)問(wèn)題是，中西部地區(qū)、地市級(jí)城市，正規(guī)的專利代理機(jī)構(gòu)極少，如果黑代理都打掉，肯定也會(huì)阻礙正常專利申請(qǐng)的訴求，這也是矛盾。同時(shí)，如何定義“黑代理”同樣也是個(gè)重大的問(wèn)題：是提交申請(qǐng)的專利質(zhì)量不高的代理？還是僅僅是沒(méi)有代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)？又或者是代理專利數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)的代理？

　　如何解決當(dāng)前的雙向沖突，下一節(jié)辛丁知產(chǎn)云課堂將與大家共同探討幾點(diǎn)解決策略思考。

　　東營(yíng)辛丁知聯(lián)專利代理事務(wù)所，是經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核備案的專利專業(yè)代理機(jī)構(gòu)（代理機(jī)構(gòu)代碼37334），是山東省專利代理行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍包括專利申請(qǐng)獲權(quán)、復(fù)審和無(wú)效、專利權(quán)屬變更與轉(zhuǎn)讓、專利訴訟、專利文獻(xiàn)翻譯、專利文獻(xiàn)檢索、專利分析、專利預(yù)警、專利戰(zhàn)略研究策劃、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)等服務(wù)，事務(wù)所團(tuán)隊(duì)由從業(yè)多年的資深專利代理師、專利審查員、法務(wù)咨詢等組成，事務(wù)所同時(shí)聘請(qǐng)了業(yè)內(nèi)專家作為高級(jí)顧問(wèn)，能夠?yàn)榭蛻籼峁┤轿�、專業(yè)、權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

　　辛丁知產(chǎn)服務(wù)電話：400-0546-011。(以上內(nèi)容由東營(yíng)辛丁知聯(lián)專利代理事務(wù)所高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn) 劉瑞提供)