大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目

　　  把項(xiàng)目落在坐標(biāo)上 把實(shí)績(jī)寫在大地上

　　  ——寫在全市2021年春季重大項(xiàng)目集中開工之際

　　  初春的東營(yíng)，處處生機(jī)勃發(fā)。

　　  2月26日上午，全市2021年春季重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)舉行，再次掀起重大項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

　　  近年來(lái)，得益于重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)，東營(yíng)各方面各領(lǐng)域都發(fā)生了一系列關(guān)鍵性、趨勢(shì)性甚至轉(zhuǎn)折性變化。特別是過(guò)去一年面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，東營(yíng)不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，還取得了優(yōu)異的成績(jī)。

　　  星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)奮斗者——一年來(lái)，從熱鬧的城市到廣袤的鄉(xiāng)村，從熱火朝天的工地到科技創(chuàng)新的前沿，一個(gè)個(gè)拼搏身影感人至深，一個(gè)個(gè)建設(shè)場(chǎng)景鼓舞人心，一個(gè)個(gè)特色園區(qū)昂揚(yáng)進(jìn)發(fā)，凝聚起“東營(yíng)向上”的精神偉力！

　　  站位高抓得緊

　　  ★一切盯著項(xiàng)目看、圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、扭住項(xiàng)目干，

　　  ★把“項(xiàng)目為王”理念落實(shí)落細(xì)落到位，夯實(shí)發(fā)展“底盤”

　　  今天的項(xiàng)目，就是明天的發(fā)展。一個(gè)好項(xiàng)目是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一批好項(xiàng)目是一個(gè)新的增長(zhǎng)極：

　　  恒昌（東營(yíng)）醫(yī)療科技有限公司年產(chǎn)300億支新型防護(hù)用品項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)300億支新型防護(hù)用品的生產(chǎn)規(guī)模；河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，可為信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速孵化、高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境支撐；年產(chǎn)6萬(wàn)噸特種環(huán)氧樹脂及中間體項(xiàng)目，將打破國(guó)外對(duì)高性能環(huán)氧樹脂的壟斷，為促進(jìn)我國(guó)電子材料、復(fù)合材料等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步作出積極的貢獻(xiàn)……

　　  “本次集中開工項(xiàng)目157個(gè)，總投資756億元，涵蓋生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺(tái)、‘5+2+2’產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域�！笔邪l(fā)展改革委黨組成員、市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室主任李友堂告訴記者，與往年相比，此次集中開工的項(xiàng)目呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　  投資支撐更加有力。項(xiàng)目全部屬于新開工，不包括結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建類，以總投資127億元的東營(yíng)港原油倉(cāng)儲(chǔ)、總投資62億元的藍(lán)灣功能高分子材料、總投資30億元的恒昌醫(yī)療科技年產(chǎn)300億支新型防護(hù)用品等項(xiàng)目為代表，事關(guān)全局影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑牢了有效投資“壓艙石”。

　　  優(yōu)勢(shì)特色更加鮮明。緊密結(jié)合我市目標(biāo)定位，包含總投資44.41億元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18個(gè)，總投資71.21億元的創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目14個(gè)，總投資13.11億元的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目9個(gè)，塑造了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　  高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。117個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資和年度計(jì)劃投資分別占比83.1%、77.3%，新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目勢(shì)頭強(qiáng)勁，數(shù)量和投資占比分別達(dá)35.1%、44.3%，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

　　  大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，需要久久為功。

　　  去年是省委、省政府確定的“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”。我市把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺上更加突出位置，科學(xué)論證研究項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加快項(xiàng)目落地建設(shè)，健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。特別是在疫情防控特殊情況下，全力優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障、促改革，奮力按下項(xiàng)目建設(shè)“快捷鍵”，為我市“十四五”開好局、起好步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　  ——威聯(lián)化學(xué)對(duì)二甲苯等項(xiàng)目，對(duì)于我市構(gòu)建“油頭化身高化尾”的石化產(chǎn)業(yè)格局，具有戰(zhàn)略基礎(chǔ)性支撐性作用。

　　  ——國(guó)家級(jí)稀土催化研究院項(xiàng)目，力爭(zhēng)3至5年內(nèi)在稀土催化技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，有望帶動(dòng)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、300億元至500億元的稀土催化產(chǎn)業(yè)集群。

　　  ——國(guó)瓷公司5G用關(guān)鍵材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，項(xiàng)目打破日本在5G用通信元器件領(lǐng)域的壟斷，國(guó)瓷公司也將實(shí)現(xiàn)由材料制造商向元器件制造商的延伸升級(jí)。

　　  ……

　　  隨著一個(gè)個(gè)含“金”量、含“新”量、含“綠”量高的重大項(xiàng)目加速發(fā)力，為東營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　  謀長(zhǎng)遠(yuǎn)利未來(lái)

　　  ★以歷史耐心和戰(zhàn)略定力觀照大局，系統(tǒng)推進(jìn)項(xiàng)目觀摩、務(wù)虛討論、工作論證，

　　  ★推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化

　　  哲學(xué)是時(shí)代精神的精華。對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，同樣需要從哲學(xué)視角審視城市發(fā)展邏輯，辯證處理城市發(fā)展“遠(yuǎn)”與“近”、“大”與“小”、“先”與“后”等關(guān)系。

　　  有力有序推進(jìn)工作，關(guān)鍵是以“思想破冰”引領(lǐng)“行動(dòng)突圍”�；仡^來(lái)看，每年舉行的重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩、務(wù)虛會(huì)、論證會(huì)，正不斷筑牢城市的理念“底座”、標(biāo)定城市的發(fā)展“航道”。

　　  ——通過(guò)進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)理念、優(yōu)良作風(fēng)、專業(yè)水平充分體現(xiàn)，讓大家在“比學(xué)趕超”中奮發(fā)向前。

　　  ——通過(guò)召開“解放思想大討論”務(wù)虛會(huì)，進(jìn)一步掀起“頭腦風(fēng)暴”、形成“智力磁場(chǎng)”，用好“指揮棒”、立起“風(fēng)向標(biāo)”，以未來(lái)視野研究推動(dòng)城市能級(jí)躍升。

　　  ——通過(guò)召開“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)任務(wù)論證會(huì)，對(duì)工作方案進(jìn)行再審視再研究，以思維升級(jí)互動(dòng)耦合推動(dòng)方案完善工作提升，推進(jìn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化。

　　  在觀摩中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題、在討論中提出方案與建議、在論證中完善辦法與舉措，這一套工作辦法既快又準(zhǔn)、既有力又有效。

　　  這些，是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的“東營(yíng)實(shí)踐”，也是謀項(xiàng)目、謀未來(lái)的“東營(yíng)探索”。這些做法，在社會(huì)各界引起良好反響，也在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮實(shí)效。

　　  這幾年，東營(yíng)在對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略中加快項(xiàng)目建設(shè)、在加快項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略，辯證處理好了“借力”與“發(fā)力”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了凝聚合力、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　  當(dāng)前，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施階段，國(guó)家規(guī)劃綱要體現(xiàn)了大量東營(yíng)元素，“十四五”時(shí)期這些元素將加快落地，賦予了東營(yíng)美好的發(fā)展前景。

　　  成績(jī)來(lái)之不易。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)召開后，市委、市政府迅速行動(dòng)，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建工作專班，聘請(qǐng)國(guó)家宏觀院成立編寫組，與國(guó)家、省同步啟動(dòng)編制《黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》。

　　  “作為地級(jí)市，我市啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，可以說(shuō)是比較早的。”市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，我市積極到國(guó)家有關(guān)部委以及省直部門對(duì)接匯報(bào)，在沿黃地級(jí)市中是最積極的。規(guī)劃質(zhì)量決定著工作質(zhì)量。我市積極開展“1+9”規(guī)劃體系編制，持續(xù)進(jìn)行修改完善。同時(shí)，圍繞生態(tài)保護(hù)、黃河安瀾、“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域謀劃提出一批重大工程。

　　  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)頭大、帶動(dòng)力強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)新、成長(zhǎng)性好，不斷推動(dòng)?xùn)|營(yíng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升；濕地城市建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化提升城市風(fēng)貌，一座現(xiàn)代化濕地城市呼之欲出；教育、醫(yī)療、文化等民生項(xiàng)目加快實(shí)施，進(jìn)一步提升了群眾幸福指數(shù)……

　　  區(qū)域發(fā)展是系統(tǒng)工程，每一項(xiàng)工作都有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性、耦合性，需要凝聚各方合力。這幾年，市委、市政府聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，立足實(shí)際科學(xué)謀劃東營(yíng)發(fā)展，聚力推進(jìn)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”“九大改革攻堅(jiān)”，把項(xiàng)目建設(shè)貫穿其中，打出了一套項(xiàng)目攻堅(jiān)“組合拳”，蹚出了一條現(xiàn)代化濕地城市改革發(fā)展的追夢(mèng)路。

　　  優(yōu)制度強(qiáng)機(jī)制

　　  ★頂格推動(dòng)、各方合力，從項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、前期推進(jìn)、

　　  ★開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)的全流程抓起，多維施策、精準(zhǔn)發(fā)力

　　  去年，威聯(lián)化學(xué)公司實(shí)施的200萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯項(xiàng)目順利投產(chǎn)，不僅打破了國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)進(jìn)口的依賴，也為我省地?zé)捫袠I(yè)重整轉(zhuǎn)型提供了良好示范。

　　  大而強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已成為東營(yíng)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，讓東營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了足夠韌性。隨著一個(gè)個(gè)大而強(qiáng)、強(qiáng)而精的項(xiàng)目加速推進(jìn)，東營(yíng)的項(xiàng)目建設(shè)正呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)。

　　  發(fā)展以項(xiàng)目為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要靠項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代東營(yíng)發(fā)展的目標(biāo)要落在項(xiàng)目上。我市不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)和目標(biāo)問(wèn)題導(dǎo)向，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把項(xiàng)目建設(shè)緊緊抓在手上，使項(xiàng)目工作深入人心，成為全市上下共識(shí)。

　　  領(lǐng)導(dǎo)干部的高位推動(dòng)、制度機(jī)制的不斷完善，給企業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”，有力支撐了重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　  春節(jié)前，海格石油工程公司首次提交了企業(yè)變更登記業(yè)務(wù)，因提交材料不符合相關(guān)要求并未辦成。春節(jié)期間，了解到該公司急需變更業(yè)務(wù)后，有關(guān)部門及時(shí)為企業(yè)進(jìn)行預(yù)審，確保了公司順利進(jìn)行變更。

　　  抓住項(xiàng)目是硬道理，抓成項(xiàng)目是真本事。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目跑出“東營(yíng)速度”的背后，飽含著我市廣大干部為項(xiàng)目建設(shè)所付出的辛勤汗水。

　　  近年來(lái)，我市牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，以精準(zhǔn)科學(xué)謀劃、落實(shí)保障機(jī)制、統(tǒng)籌配置要素資源、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)，以有效投資帶動(dòng)“增量崛起”和“存量變革”。

　　  東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)5G+智慧園區(qū)

　　  突出重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃的前瞻性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性、主動(dòng)性，聚焦重大決策部署、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，建好管好全市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)梯次推進(jìn)、接續(xù)有力。加快培育具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。突出“四新”經(jīng)濟(jì)，搶抓新經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向和風(fēng)口，推動(dòng)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代新信息技術(shù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化。突出“兩新一重”和專項(xiàng)債爭(zhēng)取，靶向精準(zhǔn)做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。

　　  落實(shí)機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目。從完善項(xiàng)目全周期調(diào)度推進(jìn)機(jī)制入手，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和制度執(zhí)行，聚焦精準(zhǔn)調(diào)度決策、快速解決問(wèn)題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速。實(shí)行“3+N”重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，打造“議題收集、研究決策、精準(zhǔn)交辦、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果反饋、問(wèn)題銷號(hào)”的全鏈條閉環(huán)式工作機(jī)制。實(shí)行“2+2”攻堅(jiān)機(jī)制，分別舉行全市春季、秋季項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。集中開工活動(dòng)后，跟進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”，深入開展問(wèn)題排查、審批提速、融資爭(zhēng)資、要素統(tǒng)籌、晾曬比看等專項(xiàng)行動(dòng)，集中優(yōu)勢(shì)力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)揮省重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)、市重點(diǎn)工作指揮平臺(tái)等作用，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行可視化、信息化、智能化調(diào)度。實(shí)行頂格推進(jìn)機(jī)制，打造高素質(zhì)、專業(yè)化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，形成“集團(tuán)作戰(zhàn)”合力。實(shí)行“四個(gè)一”調(diào)度機(jī)制，實(shí)行一月一通報(bào)、一季一部署、半年一評(píng)價(jià)、年度一觀摩，壓實(shí)工作責(zé)任、傳導(dǎo)工作壓力。

　　  統(tǒng)籌要素保障項(xiàng)目。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，實(shí)事求是做好基礎(chǔ)性論證工作，迅速啟動(dòng)規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)等前期工作，落實(shí)征地拆遷、市政配套、資金來(lái)源等事項(xiàng)，統(tǒng)籌配置要素資源，破解瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)要素供需精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。

　　  暢通渠道投資項(xiàng)目。堅(jiān)持“盡力而為、量力而行、突出重點(diǎn)、分類施策”的原則，通過(guò)深化政銀企合作、推動(dòng)企業(yè)掛牌上市、用好市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和放大作用等措施，分類籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，為項(xiàng)目建設(shè)引入“源頭活水”。

　　  優(yōu)化環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目。聚焦提高政府效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)持續(xù)深化審批制度改革、扎實(shí)開展“一窗受理”改革、推行區(qū)域評(píng)估、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)等措施，打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　  精準(zhǔn)招商引進(jìn)項(xiàng)目。以高水平“雙招雙引”重塑對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深化健全完善園區(qū)招引體制、突出產(chǎn)業(yè)鏈招引、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+招商”模式、加快“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等措施，深化改革、創(chuàng)新思維、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，確保招商項(xiàng)目招得準(zhǔn)、能落地、可持續(xù)。

　　  輝煌，總是在宵衣旰食中繪就；夢(mèng)想，總是在朝乾夕惕中成就。

　　  歷史，期待東營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)更精彩的故事。

　　  人民，期待東營(yíng)改革發(fā)展更絢麗的篇章。

　　  重大項(xiàng)目建設(shè)“發(fā)令槍”已經(jīng)打響！就讓我們向著項(xiàng)目建設(shè)的高地，沖鋒，沖鋒！