大眾網(wǎng)·海報新聞 見習(xí)記者 李文潔 東營報道

　　2021年1月26日，東營市代市長陳必昌在市第八屆人民代表大會第五次會議上作《政府工作報告》。報告指出，2020年東營市主要目標(biāo)任務(wù)的全面完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　過去五年，是科學(xué)謀劃目標(biāo)定位戰(zhàn)略舉措、拉開新時代東營發(fā)展大框架的五年

　　“十三五”特別是2018年以來，東營市緊緊圍繞市委確定的“打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長極，黃河入海文化旅游目的地，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”的目標(biāo)定位，在實施重大國家戰(zhàn)略上編制黃河三角洲生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“1+9”規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上打造具有東營特色和持續(xù)競爭力的“5+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上確定“一園兩帶多廊道”的新格局，在城市空間上明確“一主一副一次三組團、多地區(qū)中心”和“中心城+衛(wèi)星城鎮(zhèn)”的布局結(jié)構(gòu)，在交通體系上構(gòu)建“公鐵海河空管”多式聯(lián)運格局，在社會治理上形成以“三中心”為基礎(chǔ)的市域治理體系，每年論證實施“重點工作”和“三年行動計劃”，以點帶面、綱舉目張，全市“夯基壘臺”的基礎(chǔ)性工作已經(jīng)厚積成勢。

　　過去五年，是堅定推進新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化的五年

　　堅持“工業(yè)為主、企業(yè)為尊、集群發(fā)展”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由5.6：62.3：32.1調(diào)整為5.3：56.3：38.4。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，堅決淘汰落后產(chǎn)能，制造業(yè)邁向中高端，石化產(chǎn)業(yè)“一區(qū)、一片、多點”發(fā)展布局更加清晰，高端石油裝橡膠輪胎入選省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為新亮點。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，大閘蟹、水稻、蓮藕、灘羊等特色產(chǎn)業(yè)影響力、競爭力明顯增強。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，黃河口生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建為5A級景區(qū)，“黃河入海、我們回家”旅游品牌的影響力持續(xù)提升，服務(wù)業(yè)增加值年均增長6.1%。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不斷增強，國家創(chuàng)新型城市、知識產(chǎn)權(quán)強市獲批創(chuàng)建，新增一批國家級、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長1倍，有效發(fā)明專利擁有量增長2倍。對外開放不斷擴大，爭取原油進口配額1.4億噸，進出口總額由798億元提高到1344億元，國家跨境電商綜試區(qū)獲批。新舊動能加快轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

　　過去五年，是著力防風(fēng)險補短板、三大攻堅戰(zhàn)取得顯著成效的五年

　　堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，在全省率先實現(xiàn)省定、市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口脫貧，“兩不愁三保障”成果持續(xù)鞏固，扶貧長效機制不斷完善。對口支援新疆疏勒、重慶酉陽取得積極成效。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，累計實施水氣土污染治理項目630個、投資430億元，2020年空氣優(yōu)良天數(shù)比2015年增加79天，省控以上河流全面消除劣五類水體，污染地塊安全利用率達到100%，污染防治攻堅戰(zhàn)考核居全省第一位。強力推進金融動能轉(zhuǎn)換，省政府建立金融支持東營高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解取得顯著成效，引進BVV、深圳龍電、華熙生物、四川東材科技等行業(yè)龍頭推動破產(chǎn)企業(yè)涅檠重生，全市不良貸款額和不良貸款率大幅下降。毫不放松抓好安全生產(chǎn)，率先建成省級安全發(fā)展示范城市，守住了安全生產(chǎn)底線。三大攻堅戰(zhàn)的決定性成效，讓東營全面建成小康社會的成色更足、質(zhì)量更高。

　　過去五年，是加力統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌巨大變化的五年

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)提升城市建設(shè)品質(zhì)，城市發(fā)展新格局全面拉開，成為首批國際濕地城市、國家生態(tài)園林城市。實施水系貫通、積水點改造等綜合治理，中心城無內(nèi)澇城市建設(shè)任務(wù)基本完成。建設(shè)改造德州路、南一路快速路、濰坊路等城市道路70條，新建改造保障性住房和棚戶區(qū)安置住房2.5萬套、老舊小區(qū)312個。油地校融合發(fā)展不斷邁上新臺階，勝利油田辦社會職能分離移交工作走在全國前列�？h域經(jīng)濟競相發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，新型城鎮(zhèn)化進程明顯加快，綜合實力普遍增強。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。黃三角農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新發(fā)展取得重要進展。扎實推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，加強農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村30個、“四好農(nóng)村路”1487公里，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達到94%，52%的村莊實現(xiàn)生活污水處理，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全面實現(xiàn)一體化，農(nóng)村環(huán)境更加生態(tài)宜居。城鄉(xiāng)區(qū)域融合共進、協(xié)調(diào)發(fā)展，東營正在加快成為宜居宜業(yè)宜游之城。

　　過去五年，是加快發(fā)展社會事業(yè)、人民生活大幅改善的五年

　　貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，每年實施一批民生實事，五年財政累計民生投入1072億元。居民人均可支配收入增速快于經(jīng)濟增速，城鄉(xiāng)居民收入分別達到52684元、20003元。社會保障網(wǎng)更加緊密，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高48.5%、84.4%，城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高20.4%、26.3%，保障標(biāo)準(zhǔn)始終居全省前列。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，新建改擴建中小學(xué)83所、幼兒園160所，縣區(qū)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全部通過國家驗收，市一中、市二中、市特校、市勝利一中、市勝利三中新校區(qū)投入使用，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升。衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展，公立醫(yī)院改革不斷深化，全市三級醫(yī)院達到5家，緊密型縣域醫(yī)共體實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達到365處，千人床位數(shù)40張。創(chuàng)建成為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，市檔案館創(chuàng)建成為全國示范數(shù)字檔案館，國家方志館黃河分館投用。黃河口國際馬拉松賽連續(xù)四年被評為國際田聯(lián)金標(biāo)賽事。全國文明城市實現(xiàn)“三連冠”，全國雙擁模范城市實現(xiàn)“五連冠”。平安東營、法治東營建設(shè)縱深推進，掃黑除惡專項斗爭取得重大戰(zhàn)果，五年以上信訪積案全部清零。人口計生、慈善救助、國防動員、軍人事務(wù)、工青婦、殘疾人、紅十字、老齡等事業(yè)繁榮進步，民族宗教、外事僑務(wù)、駐外聯(lián)絡(luò)、機關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計、對臺、口岸、打私等工作全面發(fā)展，中央、省駐東營單位作出重要貢獻。

　　過去五年，是不斷加強政府自身建設(shè)、行政效能持續(xù)提升的五年

　　全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育取得顯著成效。堅持依法治市，法治政府建設(shè)深入推進。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。政府機構(gòu)改革全面完成，機構(gòu)設(shè)置和職能配置更加優(yōu)化。連續(xù)開展大競賽大比武，政府工作人員的思想境界、觀念理念、專業(yè)能力、工作作風(fēng)有了大轉(zhuǎn)變大提升。