向人大常委會匯報未成年人檢察工作

　　去年年初，市人大常委會專門聽取和審議了全市未成年人檢察工作情況報告。東營市檢察機(jī)關(guān)以此次會議為契機(jī)，將未成年人司法保護(hù)放在至關(guān)重要的位置，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“一號檢察建議”，推動建立政府支撐、社會協(xié)同、公眾參與的未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防社會支持體系，堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，綜合運(yùn)用懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育等措施，審慎處理未成年人犯罪案件，努力為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境，年底人大調(diào)研未檢工作審議意見辦理情況時給予高度評價。

　　構(gòu)建未檢社會支持體系

　　去年8月，兩個一直被幫教的孩子同時考入大學(xué)的消息溫暖了辦案檢察官的心。前年，同處于高二學(xué)年的小王與小李因生活瑣事產(chǎn)生矛盾，隨后為泄憤聚眾斗毆，影響比較惡劣。辦案檢察官在接到案件后，秉承教育為主、懲罰為輔的原則，委托司法社工對兩名學(xué)生展開了社會調(diào)查。鑒于兩名學(xué)生日常表現(xiàn)良好、并無違法亂紀(jì)前科且發(fā)生沖突只因一時意氣等情況，檢察官最終做出了附條件不起訴決定。與此同時，辦案檢察官針對兩名學(xué)生制定了幫教方案，委托司法社工聯(lián)合學(xué)校、家長展開為期一年的幫教，并定期進(jìn)行跟蹤隨訪，對隨訪中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂幫教方案，促使兩人成功回歸學(xué)校生活。在社會各界的關(guān)心與督促下，兩個孩子的生活逐漸走上了正軌，并不負(fù)眾望考入了理想大學(xué)。

市檢察院全力構(gòu)建“未檢”社會支持體系

　　兩名涉案未成年人實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢并非個例，去年以來，已有5名被幫教的未成年人走進(jìn)大學(xué)學(xué)府，這背后既體現(xiàn)了法律的寬嚴(yán)相濟(jì)，更離不開社會支持體系中各方督促與關(guān)愛。

　　自被確定為全國未檢工作社會支持體系試點(diǎn)單位以來，東營市人民檢察院瞄準(zhǔn)案件終結(jié)后涉案未成年人保護(hù)等難題，積極聯(lián)合團(tuán)市委圍繞專業(yè)化辦案和社會化保護(hù)兩個關(guān)鍵，推動建立社會各界積極參與的未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的社會支持體系，同步深入實(shí)施青少年普法、青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）創(chuàng)建、青春守護(hù)者行動三個項(xiàng)目。

構(gòu)建“未檢檢察官+團(tuán)干部+預(yù)青專家+社工+志愿者”的未檢工作支持隊(duì)伍

　　隨著支持體系的確立，由300余人組成的“未檢檢察官+團(tuán)干部+預(yù)青專家+社工+志愿者”的支持隊(duì)伍隨之形成。一方面，檢察官可委托司法社工開展社會調(diào)查、考察幫扶、心理疏導(dǎo)等案前、案后工作，使檢察官更加專注案件本身，辦精品案、高質(zhì)案；與此同時，司法社工通過積極主動服務(wù)涉案未成年人，促進(jìn)保護(hù)措施精準(zhǔn)落地、高效及時。

　　針對辦案模式的新變革，市檢察院還制定印發(fā)了《東營市檢察院委托社工服務(wù)未成年人案件辦理實(shí)施意見（試行）》，規(guī)范委托社工系列工作的標(biāo)準(zhǔn)和原則。該意見被山東省人民檢察院推廣至全省應(yīng)用。

　　據(jù)統(tǒng)計，支持體系建成以來，共制定個案支持方案41個，結(jié)案32個，開展社會調(diào)查145人次，附條件不起訴幫教178人次，所有受幫教的未成年人均沒有重新犯罪，有力促進(jìn)了全市未成年人檢察工作質(zhì)量與水平的提升，打造出可復(fù)制可推廣的東營樣本。

　　精準(zhǔn)預(yù)防未成年人犯罪

　　去年11月3日至16日期間，由市檢察院與市教育局聯(lián)合開展的“加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，預(yù)防未成年人犯罪公益性活動”在黃河口未成年人關(guān)愛中心舉行，4700余名中學(xué)生在“光與影”的高科技中體會到法律的威嚴(yán)與維護(hù)自身權(quán)益的重要性，這也是全市最大的青少年法治教育基地首次與學(xué)生“見面”。

黃河口未成年人關(guān)愛中心首次與學(xué)生“見面”

　　去年上半年受疫情影響，全國經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，但在市委、市政府等多部門的大力支持下，黃河口未成年人關(guān)愛中心建設(shè)工作在疫情防控形勢好轉(zhuǎn)后第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并于11月高效建成并投入使用，這是東營市檢察院與市教育局全力打造的青少年法治教育示范型綜合實(shí)踐基地，中心集教育、實(shí)踐、體驗(yàn)等功能于一體，通過寓教于樂的方式，使青少年在參加模擬法庭、VR體驗(yàn)、競賽游戲中學(xué)習(xí)法律知識，預(yù)防犯罪、防范侵害，促進(jìn)未成年人學(xué)法懂法，用法律保護(hù)自身合法權(quán)益。

市檢察院為師生開展法治教育報告

　　“懲治于既然”和“防患于未然”是有效遏制未成年人犯罪的必要措施。去年，市檢察院繼續(xù)強(qiáng)化“送法進(jìn)校園”活動，市縣兩級院的院領(lǐng)導(dǎo)和未檢干警全部擔(dān)任法治副校長，通過組織法治講座、法治活動，促進(jìn)預(yù)防未成年人犯罪。疫情期間，為保障“送法進(jìn)校園”活動不斷檔，全市檢察機(jī)關(guān)制作5期空中法治課堂，利用教育專線網(wǎng)向全市中小學(xué)生推送，受教育學(xué)生達(dá)20余萬人。疫情過后，結(jié)合學(xué)校開學(xué)，與東營職業(yè)學(xué)院、市技師學(xué)院、勝利一中等學(xué)校建立檢校共建常態(tài)化機(jī)制，根據(jù)學(xué)校需要常態(tài)化開展法治進(jìn)校園。截至去年11月，市檢察院共開展法治宣講52次，受教育學(xué)生7萬余人。

　　打造“一站式”關(guān)護(hù)中心

　　市檢察院貫徹落實(shí)上級要求，在辦案中把未成年被害人保護(hù)放在突出位置，在充分保證他們?nèi)烁褡饑?yán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利的基礎(chǔ)上，積極推行“一站式”詢問，最大程度避免對未成年被害人的二次傷害。

東營區(qū)一站式關(guān)護(hù)中心揭牌

　　目前，東營區(qū)檢察院、廣饒縣檢察院、墾利區(qū)檢察院、利津縣檢察院分別建成一站式關(guān)護(hù)中心，中心內(nèi)設(shè)置“詢問調(diào)查區(qū)、談心談話區(qū)、心理疏導(dǎo)區(qū)、檢查取證區(qū)”等辦案區(qū)。在公安接到相關(guān)案件后，刑偵部門、技術(shù)鑒定部門以及檢察機(jī)關(guān)辦案人同步到場，一次性開展詢問調(diào)查、檢查鑒定、未成年人權(quán)益保護(hù)、心理撫慰等工作，為未成年人被害人提供心理關(guān)愛和隱私保護(hù)等“一站式”服務(wù)。

　　四地一站式關(guān)護(hù)中心運(yùn)行半年以來，先后11名未成年被害人在此完成辦案程序，促使案件周期大大縮減，執(zhí)法規(guī)范化和辦案質(zhì)量明顯提升，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)提前介入全覆蓋，被害人心理疏導(dǎo)和司法救助覆蓋率達(dá)到百分之百。