夕照黃河口。 劉文忠 攝

　　風(fēng)起黃河口，潮涌渤海畔。

　　無論是逐夢稀土催化產(chǎn)業(yè)還是氧化鋁纖維打破國外壟斷，無論是振華丙烷脫氫及環(huán)氧丙烷項(xiàng)目還是年產(chǎn)230萬噸PTA項(xiàng)目……隨著一個個高新產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，一個個高質(zhì)量項(xiàng)目落地建設(shè)，東營發(fā)展底氣更足、實(shí)力更強(qiáng)、質(zhì)量更高。

　　今年以來，東營瞄準(zhǔn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，狠抓惠企政策落地，特別以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅”行動為契機(jī)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動?xùn)|營經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　中流擊水，奮楫者進(jìn)。面對新形勢新挑戰(zhàn)，東營思想再解放、改革再深入、工作再落實(shí)，奮勇書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

　　活力更充盈：

　　以“轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)”的理念筑牢工業(yè)“壓艙石”，以“晴天出海，雨天結(jié)網(wǎng)”的意識推動新一輪技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)能級

　　特種環(huán)氧樹脂廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)3D打印材料等領(lǐng)域，被陶氏化學(xué)、漢高等全球知名公司批量使用，市場前景十分廣闊。在位于東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的泰特爾新材料特種環(huán)氧樹脂項(xiàng)目現(xiàn)場，記者看到，施工車輛往來穿梭，各種機(jī)械轟鳴交響。

　　“項(xiàng)目預(yù)計明年5月建成投產(chǎn)。屆時公司將成為特種環(huán)氧樹脂領(lǐng)域領(lǐng)軍者�！惫卷�(xiàng)目總監(jiān)徐軍說，該項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，有助于打破我國先進(jìn)電子化學(xué)品類高端材料大量依賴進(jìn)口的局面。

　　瞄準(zhǔn)一個領(lǐng)域，做精一個產(chǎn)品，進(jìn)而成長一批企業(yè)，做強(qiáng)一個產(chǎn)業(yè)。依托特種環(huán)氧樹脂項(xiàng)目，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，也為打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)提供支撐。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　在新舊動能轉(zhuǎn)換的新賽道上，東營已站在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)的戰(zhàn)略高度謀劃下步發(fā)展。

　　近年來，東營根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃制定政策、搭建平臺，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)施高端高質(zhì)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)一步明晰。例如，在石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快構(gòu)建“一區(qū)、一片、多點(diǎn)”的發(fā)展格局，集中打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。在新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，規(guī)劃建設(shè)功能陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)園、5G產(chǎn)業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園……

　　以“轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)”的理念筑牢工業(yè)“壓艙石”，讓東營經(jīng)濟(jì)保持了足夠韌性。新冠肺炎疫情期間，各地經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。受疫情影響，口罩、防護(hù)服、醫(yī)療手套等防疫物資需求巨大，為東營產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。

　　發(fā)展熱潮下，東營市決策層有“冷思考”：伴隨著要素成本的上升、資源環(huán)境壓力的加大、產(chǎn)能過剩的持續(xù)以及后發(fā)國家工業(yè)化和發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化的雙重擠壓，各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻復(fù)雜的競爭形勢。

　　現(xiàn)階段，東營如何繼續(xù)端穩(wěn)端好優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這碗飯？未來幾年甚至更長時間，東營如何基于優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建具有持續(xù)競爭力的產(chǎn)業(yè)體系？在后疫情時代發(fā)展的關(guān)口，東營市委主要領(lǐng)導(dǎo)將技術(shù)改造擺上戰(zhàn)略位置。

　　晴天出海，雨天結(jié)網(wǎng)。

圖為東營市方興橡膠有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間的自動化成型機(jī)設(shè)備。

　　在當(dāng)前市場總體不夠景氣的情況下，各種生產(chǎn)裝備、原材物料、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的價格相對較低，正是一個搞技改的好時機(jī)。我市將用3年左右的時間，組織實(shí)施“千企技改”工程，滾動實(shí)施1000項(xiàng)高水平技術(shù)改造項(xiàng)目，推動企業(yè)向高端化、智能化、品牌化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

　　面對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，去年以來，東營謀劃推進(jìn)“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動計劃，圍繞“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，突出行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重點(diǎn)，抓好示范園區(qū)建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。目前，東營正加快完善推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全功能體系，推進(jìn)實(shí)施一批數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化項(xiàng)目，全力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。

　　動力更充沛：

　　“盯著項(xiàng)目看、圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、扭住項(xiàng)目干”，讓“大項(xiàng)目頂天立地”“小項(xiàng)目閃閃發(fā)光”

　　謀項(xiàng)目就是謀未來、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。

　　近日，中國振華丙烷脫氫及環(huán)氧丙烷項(xiàng)目正在樁基施工，這是今年落戶東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的第二個百億級投資項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將年產(chǎn)100萬噸丙烷脫氫制丙烯和45萬噸環(huán)氧丙烷。該項(xiàng)目的落地，既能為當(dāng)前的丙烯產(chǎn)業(yè)鏈壯大產(chǎn)能，而且能為中下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提一個供重要基礎(chǔ)。

　　一個個體量大、水平高、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目，已成為東營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。例如，利華益高性能ABS樹脂一體化項(xiàng)目的實(shí)施，將助推企業(yè)成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、最先進(jìn)、最具競爭力的ABS/PC上下游一體化生產(chǎn)企業(yè)。石大勝華動力電池添加劑項(xiàng)目的實(shí)施，將讓企業(yè)成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、最先進(jìn)、最具競爭力的鋰電池材料生產(chǎn)企業(yè)。

　　既“有中出新”，又“無中生有”。隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

　　去年，國家級稀土催化研究院落戶東營，為東營發(fā)展稀土催化產(chǎn)業(yè)提供了重大機(jī)遇。據(jù)悉，該研究院將邊建設(shè)邊研發(fā)，力爭3至5年內(nèi)在稀土催化技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，有望帶動形成具有國際競爭力、300億至500億元的稀土催化產(chǎn)業(yè)集群。

　　在東珩國纖新材料公司展廳，記者看到，1000攝氏度的高溫噴槍火焰無法點(diǎn)燃一小撮“棉被芯”。這神奇的“棉被芯”就是高性能氧化鋁纖維，廣泛用于航空航天、軍工等領(lǐng)域。據(jù)悉，該公司技術(shù)打破美國3M、日本三菱公司的壟斷，是國內(nèi)唯一、全球第三家能夠生產(chǎn)氧化鋁纖維的企業(yè)。

　　以該項(xiàng)目為依托，東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正規(guī)劃氧化鋁纖維產(chǎn)業(yè)鏈下游項(xiàng)目，打造涵蓋隔熱防護(hù)、高溫耐材、汽車工業(yè)襯墊、氧化鋁連續(xù)纖維等產(chǎn)業(yè)的高性能氧化鋁纖維產(chǎn)業(yè)園。

　　大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目閃閃發(fā)光，是東營項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)寫照。今年以來，圍繞“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“九個三年行動計劃”，我市加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至10月底，總投資3280億元的763個省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目開工率95%，投資完成率超過80%。在 10月24日全省重大項(xiàng)目集中開工活動上，我市新開工億元以上項(xiàng)目49個，總投資273.6億元，涵蓋高端裝備、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域。

　　近年來，我市不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識和目標(biāo)問題導(dǎo)向，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把項(xiàng)目建設(shè)緊緊抓在手上，使項(xiàng)目工作深入人心，成為全市上下共識。領(lǐng)導(dǎo)干部的高位推動、制度機(jī)制的不斷完善，給企業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”，有力支撐了重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　為把項(xiàng)目抓得緊而又緊，我市完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，每周召開“3+N”重點(diǎn)項(xiàng)目會商會議、城市規(guī)劃建設(shè)管理“1+N”例會，集中解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難問題。落實(shí)“要素資源跟著項(xiàng)目走”綜合保障機(jī)制，簡化審批手續(xù)，加快項(xiàng)目開工。聚焦可延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和補(bǔ)齊發(fā)展短板的項(xiàng)目，開展精準(zhǔn)招引、協(xié)同招商，增強(qiáng)招商實(shí)效。

　　引力更強(qiáng)大：

　　以“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境”的意識優(yōu)環(huán)境，把麻煩留給自己、把方便留給企業(yè)，讓服務(wù)力成為競爭力

　　招商人員陪家人看病，“順手”引來一家醫(yī)療器械企業(yè)，是我市“雙招雙引”的生動案例。

　　今年1月份，市發(fā)展改革委“雙招雙引”服務(wù)中心主任張秀忠在醫(yī)院陪護(hù)時了解到，我市醫(yī)院需要的手術(shù)包等醫(yī)療器械需要外地購買。“如果東營本地有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，就可解決該問題，實(shí)現(xiàn)多贏�！背鲇诼殬I(yè)敏感，張秀忠這樣想。通過主治大夫，他了解到濟(jì)南晴美醫(yī)療公司符合條件。隨后，他多次到濟(jì)南對接洽談，邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人到我市考察，在公司注冊、項(xiàng)目廠房用地等方面提供貼心服務(wù)，經(jīng)過不懈努力，推動了項(xiàng)目成功落地。

　　這樣的“雙招雙引”案例，在東營還有許多。當(dāng)前，各地招商引資在稅費(fèi)、土地等方面優(yōu)惠空間十分有限，基于資本的逐利屬性，哪個區(qū)域的市場更成熟、服務(wù)更到位、配套更完善，資本與優(yōu)秀企業(yè)就向哪個區(qū)域集中�？恐⻊�(wù)的速度、力度與溫度，東營贏得了一批批客商認(rèn)可，助推“雙招雙引”實(shí)現(xiàn)突破。

山東夢立方數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化基地

　　把麻煩留給自己、把方便留給企業(yè)，已成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺。自從入住夢立方數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化基地，山東云科漢威軟件有限公司切身體會到了政府提供的實(shí)惠與便利。

　　“我們租用了約2000平方米的辦公場地，每年租金約80萬元，基地都進(jìn)行全額補(bǔ)貼。還提供了資源對接、投融資等服務(wù)，為我們拓展業(yè)務(wù)、市場推廣提供支持�！惫揪C合部主任馬園園說。

　　用好改革“關(guān)鍵一招”，是優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的重要措施。去年以來，我市逢山開路、遇水架橋，用改革的辦法破解一個又一個難題：

　　推出“拿地即開工”審批模式，社會投資項(xiàng)目從取得參與土地使用權(quán)競拍證明到獲取施工許可證，政府審批時間不超過20個工作日。在全省率先建立政府解決企業(yè)難題直通車制度，組織開展“百名局長服務(wù)百家企業(yè)”“銀行行長走進(jìn)百家企業(yè)”等活動，2019年幫助企業(yè)解決困難問題412件。

　　從影響有效制度供給的堵點(diǎn)改起，東營把流程再造作為制度創(chuàng)新的“牛鼻子”，勇于自我革命，圍繞環(huán)境建設(shè)加快制度創(chuàng)新流程再造。持續(xù)深化放管服改革，全面推行“一窗受理、一次辦好、一網(wǎng)通辦”，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，著力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的營商環(huán)境。

　　……

　　縱橫正有凌云筆。毋庸置疑，面對高質(zhì)量發(fā)展這道時代考題，東營以獨(dú)具優(yōu)勢的發(fā)展邏輯，交出了精彩“答卷”、彰顯了“東營擔(dān)當(dāng)”。