對標(biāo)先進(jìn)，方能看到不足；對標(biāo)先進(jìn)，方能明確方向；對標(biāo)先進(jìn)，方能提升自我。

　　10月14日至15日，東營市黨政考察團(tuán)到溫州市考察學(xué)習(xí)。溫州敢為人先、永不言敗的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，切合本地實(shí)際、符合高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子，管理高效、運(yùn)行靈活的體制機(jī)制，宜居宜業(yè)宜游、親商安商富商的發(fā)展環(huán)境……讓考察團(tuán)成員解放了思想、開闊了視野、提升了境界、明確了方向。

　　學(xué)習(xí)過程中，考察團(tuán)成員認(rèn)真傾聽、仔細(xì)記錄，不時(shí)提出具體問題，與溫州市的同志深入交流。大家一致表示，通過學(xué)習(xí)看到了差距，取到了真經(jīng)，將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步解放思想、深化改革，更加奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作。

　　近年來，溫州聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，積極創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”發(fā)展先行區(qū)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快“溫州制造”向“溫州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，樹立起民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿，為“溫州模式”賦予了新的內(nèi)涵、注入了新的活力。

　　創(chuàng)建于1984年的正泰集團(tuán)，在人們的印象里就是一家傳統(tǒng)的電力設(shè)備企業(yè)。如今，正泰集團(tuán)圍繞實(shí)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)電力設(shè)備到光伏新能源產(chǎn)業(yè)的升級，從“賣產(chǎn)品”到投資建電站EPC交鑰匙、運(yùn)營電站收電費(fèi)“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)型。公司業(yè)務(wù)遍及140多個(gè)國家和地區(qū)，年銷售額突破700億元。

　　溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的豐碩成果，讓考察團(tuán)成員對東營未來的發(fā)展充滿信心。市市場監(jiān)督管理局局長王秀鳳說：“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅要注重新產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)，更要發(fā)揮和依托于優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)老樹發(fā)新芽，要讓老樹在新的環(huán)境下依舊茁壯成長，長新枝，發(fā)新芽。‘騰籠換鳥’不一定非要把老鳥換掉，如果采取有力措施，讓老鳥壯其筋骨、生出新羽，依舊能容顏煥發(fā)，展翅高飛。”

　　瑞浦能源有限公司是溫州招引“溫商回歸”的重要成果之一，該公司依托強(qiáng)大的研發(fā)能力，以高性能高一致性電池技術(shù)為核心，通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，成為業(yè)內(nèi)最具性價(jià)比的動力電池制造企業(yè)，更是成為溫州加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能的一個(gè)典型代表。

　　市投資促進(jìn)局局長李慧芬表示，“我們將對標(biāo)溫州的先進(jìn)做法，找差距、謀思路、抓落實(shí)，完善工作體系，聚力精準(zhǔn)招引，狠抓項(xiàng)目落地，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升招引服務(wù)的質(zhì)量和效率，加快聚集一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目和高端人才，為高質(zhì)量發(fā)展增創(chuàng)優(yōu)勢、提供支撐�！�

　　市商務(wù)局局長西牧山說：“我們將對標(biāo)先進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，聚焦‘雙招雙引’，積極引進(jìn)大型外企、科技中小企業(yè)和高質(zhì)量配套項(xiàng)目，聚焦‘穩(wěn)外貿(mào)’，加快推動全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，培育外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，聚焦‘一帶一路’新商機(jī)，積極拓展國際市場，推動商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，奮力開拓商務(wù)工作新局面�！�

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開良好的環(huán)境支撐。在溫州，這座城市“像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)發(fā)展環(huán)境”，傾力打造一流的營商環(huán)境、良好的金融環(huán)境和優(yōu)美的城市環(huán)境，讓每位市民、每家企業(yè)都感到舒心暖心安心放心。

　　服務(wù)企業(yè)“馬上辦”，服務(wù)市民“不打烊”。溫州市民中心堅(jiān)持以“全省一流、全國領(lǐng)先”為目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維為導(dǎo)向，全面構(gòu)建“一窗、一網(wǎng)、四端、五化”政務(wù)服務(wù)體系，通過抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、再造審批流程、深化數(shù)據(jù)共享、增強(qiáng)部門協(xié)作等，深化“最多跑一次”改革，方便了企業(yè)、方便了群眾。

　　在溫州市民中心，考察團(tuán)成員邊走邊看，便捷高效的政務(wù)服務(wù)讓他們印象深刻。市行政審批服務(wù)局局長扈新安表示：“下一步，我們將以打造‘手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高’的辦事流程為目標(biāo)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，把便民事項(xiàng)放在老百姓家門口辦理，扎實(shí)開展流程再造，辦好群眾眼中的‘一件事’，加快推進(jìn)‘一網(wǎng)通辦’，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，把‘換位思考、主動服務(wù)、無事不擾、有求必應(yīng)’服務(wù)理念落到實(shí)處�！焙涌趨^(qū)委常委、河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記張作霞認(rèn)為，打破信息孤島是優(yōu)化政務(wù)的關(guān)鍵。他表示，“下一步，我們將加快推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)’，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，打破信息孤島，提升政務(wù)服務(wù)水平和群眾滿意度。同時(shí)，全面推行審批流程再造，優(yōu)化細(xì)化流程，不斷提升審批效率�！�

　　經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈。在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，面對突如其來的民間借貸危機(jī)，溫州“摸著石頭過河”，創(chuàng)建金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，探索出了一條地方金融創(chuàng)新的“溫州模式”，讓民營經(jīng)濟(jì)得以走出低谷、企穩(wěn)回暖，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢。市地方金融監(jiān)管局局長王學(xué)春表示，“我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)金融動能轉(zhuǎn)換三年行動計(jì)劃落實(shí)，加強(qiáng)與開發(fā)性、政策性銀行以及各大商業(yè)銀行戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)聚焦‘5+2+2’產(chǎn)業(yè)體系，努力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決打好防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全完善社會信用體系，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力開創(chuàng)金融工作新局面�！�

　　良好的城市環(huán)境是城市軟實(shí)力的核心，直接關(guān)系民生幸福、城市形象和競爭力。溫州市推進(jìn)“大拆大整”“大建大美”“精建精美”專項(xiàng)行動，著力補(bǔ)齊補(bǔ)實(shí)城市建設(shè)短板，城市顏值和品位明顯提升。在考察過程中，市住房城建管理局局長崔建華表示，“今后將聚焦城市品質(zhì)提升和重點(diǎn)片區(qū)打造，推進(jìn)城市更新和片區(qū)改造，完善城市功能，增強(qiáng)城市發(fā)展吸引力和競爭力；聚焦?jié)竦爻鞘薪ㄔO(shè)，彰顯城市發(fā)展新魅力，堅(jiān)持用生態(tài)的辦法改善生態(tài)，進(jìn)一步彰顯‘藍(lán)綠交織、清新明亮，濕地在城中、城在濕地中’的鮮明特色�！�

　　全國首個(gè)利率改革試點(diǎn)城市，全國首個(gè)由地方集資為主建設(shè)的機(jī)場，全國第一批股份合作企業(yè)，全國第一個(gè)跨國農(nóng)業(yè)公司……眾多“中國第一”在溫州這片土地上橫空出世，讓溫州成為全球最具活力的城市之一。而這也正是溫州人敢為人先、敢闖敢試、勇于改革的結(jié)果。

　　為期兩天的考察，雖然時(shí)間不長，可考察團(tuán)的每個(gè)人都被溫州這種強(qiáng)烈的改革精神感染著、觸動著。

　　溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是浙江省第一個(gè)獲批的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是溫州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大平臺，在管理體制上實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合”，體制機(jī)制的創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的制度供給，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，成為引領(lǐng)溫州高質(zhì)量發(fā)展的“產(chǎn)城融合”標(biāo)桿新區(qū)。

　　在甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考察時(shí)，東營區(qū)政府黨組副書記、中國石油大學(xué)科技園勝利園區(qū)管委會主任康茂禮說：“溫州體制機(jī)制‘活’、發(fā)展思路‘準(zhǔn)’、營商環(huán)境‘優(yōu)’，非常值得我們借鑒學(xué)習(xí)。下一步，我們將結(jié)合東營高新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，以體制機(jī)制改革為核心，加快高新區(qū)體制機(jī)制改革，以國家級高新區(qū)創(chuàng)建為目標(biāo)，以高端制造為方向，以油地融合為載體，以科學(xué)城建設(shè)為突破，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展層次，全力推動?xùn)|營高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展�！�

　　溫州創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制的做法和成效，讓墾利區(qū)委常委、墾利開發(fā)區(qū)黨工委書記劉軍對今后的發(fā)展充滿信心。他表示：“下一步，我們將積極學(xué)習(xí)借鑒溫州先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，高質(zhì)量推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，深化‘兩剝離、兩整合’，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，推行崗位聘用制、KPI績效考核。積極主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，堅(jiān)定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)增量和做優(yōu)存量兩輪驅(qū)動，打開墾利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面�！�

　　中國科學(xué)院大學(xué)溫州研究院是溫州市與中國科學(xué)院大學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)共建的新型產(chǎn)學(xué)研合作平臺，研究院以開放激勵(lì)的創(chuàng)新機(jī)制，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，使大家深受啟發(fā)。廣饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任田建林表示，“通過學(xué)習(xí)考察，認(rèn)清了差距，找準(zhǔn)了問題，關(guān)鍵在怎么做。我認(rèn)為，要著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、打造良好營商環(huán)境、撲下身子抓落實(shí)等方面下真功、求實(shí)效，特別是要持續(xù)解放思想，聚焦體制機(jī)制改革，在謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新上大膽想、勇敢闖，破除條條框框的束縛，強(qiáng)化新發(fā)展理念，打破向后看的慣性思維，學(xué)會運(yùn)用市場機(jī)制干事業(yè)，使用法治手段解難題，從改革創(chuàng)新中找出路�！�