過去一年，全市民營經濟保持穩(wěn)健增長態(tài)勢：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%，增速居全省第二位；15家企業(yè)入選2024中國民營企業(yè)500強，數量占全省30%；省瞪羚企業(yè)新培育數量同比增長41.9%……

　　眼下，一個個大項目、好項目落地生根、加速建設，一套套政策服務“組合拳”助力民營企業(yè)破解融資難、用工難、創(chuàng)新難等痛點，不斷推動全市民營經濟實現量的增長與質的躍升。

　　近日，在東營經濟技術開發(fā)區(qū)東營華泰化工集團有限公司技術中心，工作人員正在進行有機過氧化物生產新技術及產業(yè)化項目的過氧化甲乙酮中試實驗。

　　這都是東營市以務實行動為民營企業(yè)破除發(fā)展障礙的生動注腳，助企紓困的不斷深化，讓企業(yè)在千帆競發(fā)百舸爭流中更加信心十足、勇往直前。

　　政策精準滴灌，破解企業(yè)“成長煩惱”

　　為夯實民營經濟發(fā)展基礎，東營市堅持頂格部署推動，新春伊始，全市29名市級領導同志分路下沉一線，開展“進企業(yè)、送政策、解難題”活動，與企業(yè)面對面交流，精準把脈問診，助力企業(yè)做優(yōu)做強，推動全市經濟高質量發(fā)展開好局、起好步。

　　如何讓政策紅利真正轉化為企業(yè)發(fā)展的“真金白銀”，是各地助企紓困的關鍵命題。為此，東營市編制《惠企政策兌現要點匯編》，匯集33個行業(yè)主管部門的1095個兌現事項，形成惠企政策包，點對點輸送至重點企業(yè)，并研發(fā)建設企業(yè)服務數字化平臺“營商匯”，實現涉企事項“一站辦理”、惠企政策“一站推送”、發(fā)展難題“一網收集”、企業(yè)訴求“專線通達”。

　　在墾利區(qū)，針對企業(yè)審批流程中的“堵點”，當地創(chuàng)新推出“1個服務中心+N個幫辦專員”全程幫辦模式，僅用1個月便完成山東海泰達生物科技發(fā)展有限公司的項目手續(xù)審批，審批效率提升60%。

　　在河口經濟開發(fā)區(qū)，面對宏貫光電跨國注冊難題，工作人員多次往返市行政審批局協調解決材料規(guī)范問題，最終為企業(yè)量身定制經營范圍表述，確保項目順利落地?！皬闹鲃訉拥蕉啻螀f調，政府部門的服務意識讓我們真切感受到‘雪中送炭’。”宏貫光電項目負責人徐方捷感慨道。

　　東營市還先后出臺技術改造、數字經濟、專精特新等一攬子專項支持政策，發(fā)布全國首個招商引資項目全生命周期服務地方標準，頂格落實國家、省紓困惠企“政策工具包”。2021年以來，全市累計扶持技改項目265個、獎補資金4.14億元，帶動企業(yè)實施總投資500萬元以上地方技改項目976個、完成工業(yè)技改投資近千億元。

　　創(chuàng)新驅動賦能，鍛造產業(yè)“硬核實力”

　　近日，在位于廣饒縣的高端橡膠材料與高端綠色輪胎研究院內，來自華南理工大學、青島科技大學的專家團隊正與華盛橡膠集團的研發(fā)人員展開技術攻關。目前，這所研究院形成了9名國內外院士領銜、68名教授組成的8個產業(yè)鏈專家團隊，構建起涵蓋材料配方、設備制造和成型工藝的全方位研發(fā)體系，致力于突破輪胎行業(yè)“卡脖子”技術。

　　這正是而東營市推動民營企業(yè)向“專精特新”轉型的生動縮影。東營市堅持“一產業(yè)、一平臺”，著力抓好稀土催化研究院、重質油國家重點實驗室、高端石化產業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺建設，實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動和高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)“倍增計劃”，以民營企業(yè)為主的企業(yè)建有省級以上研發(fā)平臺481個，國家科技型中小企業(yè)入庫數量達到1734家，同比增長12.52%，高新技術企業(yè)數量預計超過920家。與此同時，強化企業(yè)梯次培育，加快構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，分級構建優(yōu)質企業(yè)動態(tài)培育庫，支持企業(yè)創(chuàng)建高能級研發(fā)平臺、加強知識產權和專利儲備，累計培育專精特新等優(yōu)質中小企業(yè)1497家。

　　聚焦高端化工、高端石油裝備、橡膠輪胎、新材料等重點產業(yè)鏈，東營市發(fā)力主攻鏈條經濟，積極儲備重點培育類產業(yè)集群，建立了“市級——省級——國家級”三級培育體系，強化對接服務，加大培育力度，分領域分產業(yè)開展“特色產業(yè)集群行”，全力保障公共服務資源供給。

　　在一系列政策舉措加快實施下，全市優(yōu)勢產業(yè)更加集聚，企業(yè)協作配套更加緊密。目前，全市累計培育省級特色產業(yè)集群8個；國家級特色產業(yè)集群2個，居全省第3位。

　　要素保障升級，筑牢發(fā)展“堅實根基”

　　在東營高新區(qū)，科美動力科技有限公司通過參與東營區(qū)組織的高校精準產才對接活動，引進外省高校高端人才，成功突破新型發(fā)電裝置技術瓶頸，今年銷售額預計增長30%?！罢粌H通過產才對接活動解決了人才短缺問題，還幫助企業(yè)認真梳理惠企政策，享受到土地使用稅減免、發(fā)明專利資助資金等政策，讓創(chuàng)新之路走得更穩(wěn)?！惫矩撠熑藙⒐庥窀锌?。

　　資金、土地、人才等是民營經濟最為需要的資源要素。東營市以系統性思維破解要素制約：在金融領域，優(yōu)化產業(yè)鏈金融輔導模式，在全省率先開展石化產業(yè)鏈“金融管家”試點；在土地供應方面，在全省率先出臺《國有建設用地彈性供應實施細則》，探索長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化供地模式；在人才引育上，深入實施“才聚東營”行動，制定“人才新政”40條，構建“1+N”人才政策體系。

　　打造公平競爭的市場環(huán)境，是激發(fā)民營經濟活力的關鍵所在。東營市持續(xù)深化“放管服”改革，在全省率先打造“政企行”陽光執(zhí)法監(jiān)督平臺，全市執(zhí)法機關入企檢查次數同比減少30%；積極強化對企聯系幫扶，開展“千名干部進企業(yè)、百個部門進工地”活動，2024年點對點聯系1008家企業(yè)和126個重點項目，上線運行“問題收集平臺”，健全問題收集、分辦、督辦機制，協調解決企業(yè)困難問題321項。

　　從頂格推進政策落地到構建全生命周期服務體系，從破解要素瓶頸到厚植創(chuàng)新土壤，一系列舉措不僅緩解了企業(yè)的短期壓力，更為長遠發(fā)展積蓄了動能。

　　在東營這片充滿活力的沃土上，民營企業(yè)高質量發(fā)展的圖景正在徐徐展開。（來源：愛東營）