近日，東營市行政審批局攜手市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市住房城建管理局，共同發(fā)布了《關于印發(fā)<東營市工業(yè)項目租賃土地辦理審批手續(xù)實施方案>的通知》（以下簡稱《實施方案》），這一創(chuàng)新性政策的出臺，標志著東營市在工業(yè)項目租賃土地審批領域邁出了重要一步，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展注入了新動力。

　　租地共審 提速增效

　　目前，工程建設項目的審批手續(xù)必須在土地使用權人名下進行，承租人在租賃土地上辦理建設手續(xù)時面臨諸多困難?！秾嵤┓桨浮返某雠_，使承租人與出租人可共同辦理建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和竣工驗收備案等手續(xù)，解決了投資人與土地使用權人不一致導致的審批難題，進一步提高了土地資源要素市場化流動配置的便捷性，有力推動了建設項目最快落地，提高了審批效率和服務質效，走在了全省前列。

　　權責明晰 安全共守

　　《實施方案》明確了出租方與承租方的權利與義務。出租期間，承租人需遵守土地出讓合同和規(guī)劃條件，不得擅自改變土地用途。出租人需保證不侵犯承租人在承租土地上建設的建筑物所有權，同時承租人不得辦理不動產登記和抵押登記，確保建筑物權利的清晰與穩(wěn)定。出租方與承租方需約定繳納主體，確保與出租土地相關的稅費及其他法定費用得到及時繳納。同時，承租人需承擔安全生產、生態(tài)環(huán)保等公共管理事項的主體責任，確保項目運營的安全與環(huán)保。

　　流程優(yōu)化 協(xié)同高效

　　《實施方案》明確了辦理流程，對工程建設項目審批手續(xù)辦理程序進行了規(guī)定，明確審批時序、申報材料、許可標準，明晰各部門的權責范圍。同時，鼓勵各級相關部門優(yōu)化審批流程，加強部門協(xié)同，對項目審批全鏈條中關聯(lián)性強的事項實行集成化辦理，加強審批與監(jiān)管銜接聯(lián)動的多渠道實施，問題信息及時互聯(lián)互通，一體化同步推進，更好滿足企業(yè)辦事需求。

　　東營市此次推出的工業(yè)項目租賃土地審批新政，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，不僅解決了企業(yè)實際困難，也為推動經濟高質量發(fā)展開辟了新路徑?！秾嵤┓桨浮返膶嵤瑢O大地激發(fā)東營市工業(yè)項目的投資活力，吸引更多優(yōu)質項目落地，特別是在新興產業(yè)和高技術產業(yè)領域，將有效推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級。未來，隨著政策的深入實施，東營市有望形成更加開放、透明、高效的工業(yè)項目審批體系，為區(qū)域經濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。（張穎）