“黃河三角洲自然保護區(qū)生態(tài)地位十分重要，要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國家公園，科學論證、扎實推進�！�

　　——2021年10月20日，習近平總書記在黃河三角洲國家級自然保護區(qū)考察時強調。

這是無人機拍攝的山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)景色（資料片）。新華社記者 郭緒雷 攝

　　九曲黃河，蜿蜒萬里，流經9省區(qū)，行程5400多公里來到東營，攜帶泥沙最后在入�？谔幊练e，造就了共和國最年輕的土地——黃河三角洲。在這里，黃色的河水與藍色的海水相互交融、碰撞。獨特的生態(tài)環(huán)境，得天獨厚的自然條件，造就了黃河三角洲自然保護區(qū)“奇”“特”“曠”“野”“新”的美學特征。

　　我市始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，以黨的建設為統(tǒng)領，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，用系統(tǒng)的觀念、生態(tài)的辦法，全面加強生態(tài)保護治理，打造大江大河三角洲生態(tài)保護治理的標桿。

　　堅持高點定位 扎實推進黃河口國家公園建設

　　2020年1月3日，習近平總書記在中央財經委第六次會議上指出，加快黃河三角洲自然保護地優(yōu)化整合，推進建設黃河口國家公園。國家林草局制定的《國家公園空間布局方案》，將黃河口納入其中并作為“十四五”期間優(yōu)先設立名單，組建了局省雙組長制的黃河口國家公園建設推進工作領導小組。省委、省政府主要領導先后多次作出批示并到黃河三角洲進行調研，將建設黃河口國家公園納入2021年度省委常委會工作要點、省政府工作報告。

　　藍圖已繪就，奮進正當時。市委、市政府認真落實國家林草局和省委、省政府部署要求，與省自然資源廳成立工作專班，深入研究政策文件，迅速展開各項前期工作。 立足于國家公園建設，將黃河三角洲自然保護區(qū)等8處自然保護地進行整合優(yōu)化，確定了黃河口國家公園范圍。并根據國家公園建設要求，編制了黃河口國家公園設立方案及本底資源調查與評價報告、符合性認定報告、社會影響評估報告“一方案三報告”及《黃河口國家公園總體規(guī)劃》，完善黃河口國家公園機構設置方案和管理辦法，加快創(chuàng)建全國第一家陸海統(tǒng)籌型國家公園。

　　2021年10月19日，國家公園管理局函復省政府，同意《黃河口國家公園創(chuàng)建方案》，標志著黃河口國家公園從創(chuàng)建準備階段進入創(chuàng)建實施階段。在黃河三角洲這片“共和國最年輕的土地”上，深刻的變化正在發(fā)生。

　　強化系統(tǒng)思維 統(tǒng)籌促進生態(tài)系統(tǒng)健康

　　近年來，我市始終堅持保護優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持系統(tǒng)科學保護，通過國家公園建設，實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。

　　堅持依法依規(guī)保護。頒布實施了《山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)條例》《東營市黃河三角洲生態(tài)保護與濕地修復條例》等法規(guī)，為依法治區(qū)管區(qū)提供了強有力的法制保障。

　　加大濕地保護修復力度。堅持“水、林、田、湖、草、濕地、灘涂、海岸線是生命共同體”理念，用生態(tài)的辦法治理生態(tài)，以自然恢復為主，探索形成了黃河口濕地修復模式，達到了“一次修復、自然演替、長期穩(wěn)定”的良好濕地修復效果。

　　加強生物多樣性保護。重點開展了東方白鸛、黑嘴鷗、鶴類等關鍵物種棲息地保護，檉柳、野大豆等原生植物保育和以貝類為主的水生生物恢復等工作，生物多樣性逐年提高。鳥類從自然保護區(qū)設立初期的187種增加到371種。

　　深化科研合作。與中國科學院等30余家國家級科研機構合作，成立8家野外監(jiān)測和科研教學平臺，建設黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心，聯合開展?jié)竦匦迯湍Ｊ�、外來有害物種防治等科研攻關，形成了20余項可復制推廣的科研成果。

　　創(chuàng)新融合發(fā)展 推動實現全民共建共享

　　我市積極健全完善管理體系，探索社區(qū)共建共享機制，引導發(fā)展綠色產業(yè)，推動社區(qū)轉型發(fā)展，目前，已規(guī)劃建設市現代農業(yè)示范區(qū)、刁口鄉(xiāng)、孤島鎮(zhèn)、廣利港社區(qū)等4處黃河口國家公園入口社區(qū)。探索鼓勵企業(yè)、金融和社會資本參與黃河三角洲生態(tài)保護修復，逐步建立起政府引導、社會資本參與的黃河口國家公園建設投融資新機制。探索建立生態(tài)產品價值實現機制，開展陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護修復固碳研究，增強生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，助力實現碳中和。按照國家公園建設有關要求，突出教育、體驗、游憩等功能，通過特許經營等方式適度發(fā)展生態(tài)旅游，傳承弘揚黃河文化，打造全國一流的生態(tài)文明教育基地、生態(tài)研學教育基地、具有國際影響力的文化旅游目的地。

　　“綠水青山就是金山銀山”。下步，東營市將堅持保護優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面創(chuàng)建黃河口國家公園，推動黃河三角洲實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，努力打造世界陸海統(tǒng)籌型自然保護地典范、大江大河三角洲生態(tài)保護治理標桿、踐行習近平生態(tài)文明思想的標志地示范區(qū)。