日月經(jīng)天，江河行地。歷經(jīng)五個冬去春回，時間的腳步又行進至一個意義非凡的節(jié)點。

　　雨水節(jié)氣臨近，大河之洲春潮涌：在黃三角國家級農(nóng)高區(qū)，數(shù)臺“鴻鵠”無人智能農(nóng)機在鹽堿地上高效旋耕；在勝利油田東營原油庫新址，施工建設(shè)正緊張進行；在東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，隨著最后一條生產(chǎn)線設(shè)備安裝完畢，國瓷功能材料公司5000萬升/年汽車尾氣凈化用蜂窩陶瓷產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)進入調(diào)試階段……

　　風起云天，壯闊潮涌。站在2022年歲首眺望，建設(shè)高水平現(xiàn)代化強市的藍圖更加清晰，更切身感受到創(chuàng)新實干、事爭一流的濃厚氛圍。在這里，前進的號角鼓舞著永不停歇的奮斗腳步。在這里，220萬東營人用激情、夢想和奮斗點亮城市星空！

俯瞰東城

    (一）

　　起航奮進的背后，是東營在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下的逐夢前行。

　　2021年10月，習近平總書記親臨東營視察。從黃河入�？诘近S三角農(nóng)高區(qū)，從楊廟社區(qū)到勝利油田……總書記一路深切關(guān)懷，一路殷殷囑托，為東營加快發(fā)展、闊步前進，指引了正確方向、提供了根本遵循、注入了強大力量、堅定了必勝信心。

　　沿著總書記指引的方向，東營燃情出發(fā)——全市上下持續(xù)興起學(xué)習貫徹總書記重要指示要求的熱潮。市委自覺對標對表，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，深化完善新時代東營高質(zhì)量發(fā)展和高水平現(xiàn)代化強市建設(shè)的目標任務(wù)、思路舉措，推動?xùn)|營各項事業(yè)沿著正確方向穩(wěn)步前進。

　　全市人均生產(chǎn)總值位居全國前列，綜合經(jīng)濟競爭力躍居全國百強城市第47位；創(chuàng)建成為全球首批國際濕地城市，入選2021中國最具生態(tài)競爭力城市；躍居中國外貿(mào)百強城市第29位……全市干部群眾勠力同心、胼手胝足，在改革中創(chuàng)新，于開放中進取，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展新局面。

　　回首來路，我們深刻感受到，習近平總書記的掌舵領(lǐng)航，是東營克服各種困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)一個又一個跨越的動力源泉；我們深刻感受到，這一個個跨越，正是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)出的豐碩成果，正是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的豐碩成果。

　　大舸中流下，青山兩岸移。站在新起點，東營牢記殷殷囑托，勇于擔當作為，奮力譜寫高水平現(xiàn)代化強市建設(shè)新篇章！

城裹水，水中城。王彬彬 攝

　　（二）

　　起航奮進的背后，是東營被賦予的新的重大使命和所面臨的重大機遇。

　　這是一個變革的時代，是一個“危”與“機”并存的時代�？v觀歷史興衰，我們會發(fā)現(xiàn)，機遇不僅是“時機”，更要能“遇合”，把握和運用機遇的能力決定著機遇的價值。

　　近日，省委、省政府印發(fā)《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》�！皩嵤S河三角洲自然保護區(qū)修復(fù)提升工程”“加快建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“高水平建設(shè)東營臨港高端石化產(chǎn)業(yè)園”……《規(guī)劃》中大量“東營元素”，將為東營發(fā)展帶來利好。

　　獨特的地理區(qū)位、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，決定了東營在全省發(fā)展中的地位。“支持東營創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)”“加快推進京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段項目”“全面建設(shè)黃河下游生態(tài)廊道”“爭創(chuàng)國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心”……今年的省政府工作報告多次提到東營，涉及能源安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，在全省格局中，東營被寄予厚望、賦予重任。

　　油地校團結(jié)共建，是東營的特色和優(yōu)勢。加快油地校深度融合發(fā)展，是推動?xùn)|營發(fā)展的重要機遇�！拔覀児镜霓k公場地由勝利創(chuàng)新孵化器免費提供，借助孵化器這個平臺，公司發(fā)展有了更多資源�！眲倮强茩z測技術(shù)(山東)有限公司技術(shù)人員劉璐說，公司是中國石化首批批準設(shè)立的科技創(chuàng)新企業(yè)，主創(chuàng)人員為勝利油田科研技術(shù)人員。自成立以來，公司借助油田科技優(yōu)勢和地方政策支持，實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。油地校人才融合產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，為東營發(fā)展注入活力因子。

　　才聚業(yè)興，有“融”乃大。下步，我市將瞄準“為全國作出示范”，加強油地校各層級溝通對接，積極推動山東石油化工學(xué)院打造人才高地，加快重大平臺建設(shè)，推進勝利油田科研院所集聚發(fā)展。完善勝利油田辦社會職能移交后管理運行機制，加快西城改造升級和環(huán)境改善，等等。

　　作為我國第二個國家級農(nóng)高區(qū)，黃三角國家級農(nóng)高區(qū)示范帶動力強，發(fā)展?jié)摿薮�。下步，我市將依托這塊“金字招牌”，加快建設(shè)以鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心為核心的鹽堿地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺集群，集中攻克耐鹽堿作物品種選育等“卡脖子”技術(shù)，全面推進試驗示范基地建設(shè)，積極構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，推動耐鹽堿作物栽培種植實現(xiàn)新突破。

　　風起，就要揚帆；乘勢，定能快上。

　　今年以來，市委按照省委部署要求，以落實黃河國家戰(zhàn)略為牽引，全力抓好生態(tài)保護治理、鹽堿地綜合利用、保障國家能源安全、安居富民等工作，堅決扛起黃河入海口城市重大責任，努力在全省全國大格局、黃河全流域中展現(xiàn)東營擔當、作出東營貢獻。

　　（三）

　　起航奮進的背后，是東營對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹和踐行。

　　在東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)潤馬光能科技公司車間，經(jīng)過切割、串焊、疊焊等工序，一塊塊光伏太陽能電池板順利下線。“公司產(chǎn)品在發(fā)電、質(zhì)保相同的情況下每瓦固定成本比市場上同類產(chǎn)品低5%至8%�！惫究偨�(jīng)理張中良說，靠著聚力抓創(chuàng)新，公司成為全省唯一一家可以做雙玻雙面電池板的企業(yè)。

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，也是區(qū)域發(fā)展的“第一動力”和活力因子。

　　烯烴芳烴、高端石油裝備、橡膠輪胎、功能陶瓷材料產(chǎn)業(yè)入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，化工產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率、占規(guī)上工業(yè)增加值的比重首次超過煉油行業(yè)；科技創(chuàng)新體系不斷完善，“一產(chǎn)業(yè)一平臺”創(chuàng)新格局基本形成……創(chuàng)新發(fā)展，東營蹄疾步穩(wěn)。

　　面對激烈的區(qū)域競合和產(chǎn)業(yè)競爭形勢，東營如何進一步擺脫成長制約，進一步突破“增長極限”，進一步刷新發(fā)展高度？

　　答案是明確的：創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新！

　　他山之石，可以攻玉。

　　2015年，記者赴淄博考察采訪時了解到，淄博市組織實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，確定了“創(chuàng)新發(fā)展500強”企業(yè)和24條高新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，有力推動了發(fā)展。早在多年前，淄博就已被列入國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地、全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市。

　　2018年，記者赴江蘇鹽城采訪時，在位于鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的汽車智慧產(chǎn)業(yè)園展示館看到，展示館展示了“智造、智行、智聯(lián)、智服、智數(shù)”的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈智能化理念，讓人耳目一新。多年來，鹽城大力實施“一部車”戰(zhàn)略工程，推動傳統(tǒng)乘用車、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)車多元化發(fā)展，加速打造汽車整車、零部件和服務(wù)業(yè)“三個千億”產(chǎn)業(yè)集群。

　　……

　　人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。下步，我市將聚力加快新舊動能轉(zhuǎn)換，打好創(chuàng)新“組合拳”：

　　——全面提高創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。實施創(chuàng)新能力提升工程，抓好石化、橡膠輪胎、新材料、石油裝備等領(lǐng)域高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)運營，深入實施企業(yè)研發(fā)能力提升計劃和高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育計劃等。

　　——加快建設(shè)先進制造業(yè)強市。堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，高標準完善提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，“一鏈一策”加強項目謀劃、精準招引、龍頭培育、集群打造，堅決培育壯大新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；實施骨干企業(yè)培育工程，打造一批鏈主企業(yè)、“領(lǐng)航型”企業(yè)等。

　　——創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)。支持中石化勝利油田和中海油渤海油田加大油氣勘探開發(fā)力度、加強綠色低碳科技攻關(guān)；加快清潔能源開發(fā)利用，大力發(fā)展太陽能、風能、氫能、地熱、生物質(zhì)能新能源等。

　　——打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建服務(wù)型制造體系。積極發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

　　改革開放是推動發(fā)展“關(guān)鍵一招”。下步，我市將以更實舉措全面深化改革，聚焦落實習近平總書記視察東營重要指示要求，圍繞生態(tài)保護治理、國家公園建設(shè)管理、鹽堿地綜合利用、能源安全保障等策劃實施一批創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，形成更多可復(fù)制、可推廣的“東營經(jīng)驗”。以更高水平擴大對外開放，加強與沿黃城市的交流協(xié)作，打造黃河流域?qū)ν忾_放橋頭堡。以更高標準優(yōu)化營商環(huán)境。瞄準全省領(lǐng)先、全國一流，深入實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，強化企業(yè)和個人全生命周期服務(wù)，努力打造審批事項最少、綜合成本最低、服務(wù)效能最佳的城市。

記者 周廣學(xué) 攝

　　（四）

　　起航奮進的背后，是東營對綠水青山就是金山銀山理念的執(zhí)著堅守。

　　綠水青山就是金山銀山，東營人對此有著尤為深刻的認識和理解。曾幾何時，東營被稱為山東的“北大荒”，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，中心城區(qū)一帶土壤含鹽量平均17‰以上，被列為綠化“禁地”。

　　在習近平生態(tài)文明思想指引下，市委、市政府扛牢黃河入�？诔鞘袣v史責任，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境不斷改善。

　　“看，這是綠頭鴨、羅紋鴨，那是斑嘴鷗、黑嘴鷗。”2月15日，在黃河三角洲國家級自然保護區(qū)，生態(tài)觀測員吳立新正用望遠鏡進行鳥類觀測。他告訴記者，剛剛過去的這個春節(jié)，他們在保護區(qū)共發(fā)現(xiàn)了281只丹頂鶴，數(shù)量遠超往年。

　　水越來越清、景越來越美、空氣越來越清新，東營人的臉上洋溢著幸福的笑容……

　　在生態(tài)文明建設(shè)新征程上，市委、市政府態(tài)度鮮明、決心堅定，將推出一攬子措施：

　　——高質(zhì)量建設(shè)黃河口國家公園。實行陸海統(tǒng)籌、一體保護、系統(tǒng)治理，加快構(gòu)建規(guī)范高效的保護治理格局，打造世界陸海統(tǒng)籌型自然保護地典范。

　　——突出抓好生態(tài)保護修復(fù)。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌推進水、林、田、湖、草、濕地、海岸線、灘涂一體化保護治理，全面提升黃河三角洲生態(tài)功能；實施全市和中心城濕地保護規(guī)劃，扎實推進中心城河湖濕地連通及入海河流水質(zhì)提升工程；深入推進國土綠化行動，加強灘區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設(shè)岸綠、景美、宜居、宜游的黃河下游綠色生態(tài)廊道，構(gòu)筑黃河三角洲沿海生態(tài)安全屏障。

　　——深入實施環(huán)境綜合治理。開展新一輪“四減四增”三年行動；統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)、水文化，分類推進“兩清零一提標”；開展水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易；推進深度節(jié)水控水行動，管住管好黃河“水池子”。

　　生態(tài)優(yōu)先一寸不讓，綠色發(fā)展半分不松。一個更加美麗、更有“詩與遠方”的東營，正向我們走來。

　　（五）

　　起航奮進的背后，是對發(fā)展“為了誰”的生動回答。

　　全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。一切以人民為中心，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，這也正是東營人滾燙的初心。

　　“在家門口看病，走兩步就到�！崩蚩h北宋鎮(zhèn)宮家村村民宮關(guān)三說，不僅省心而且省錢，到縣醫(yī)院拿藥只能報銷75％，而在村衛(wèi)生室拿藥能報銷90％。不僅如此，得益于遠程心電、遠程影像等設(shè)備技術(shù)的應(yīng)用，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、一體診斷，群眾在村衛(wèi)生室就能享受到縣級醫(yī)療專家服務(wù)。

　　民生投入力度不斷加大，城鄉(xiāng)居民就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定、收入較快增長，社會保障水平穩(wěn)居全省前列。脫貧攻堅取得決定性勝利，全市貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧……一張張笑臉、一組組數(shù)據(jù)、一個個故事，印證著東營人在高質(zhì)量發(fā)展中收獲的民生“溫度”。

　　“民之所盼”就是“政之所向”。未來，市委、市政府將繼續(xù)堅定踐行人民至上理念，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)推動就業(yè)增收，推動基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，完善社會保障救助體系，不斷增進民生福祉。

　　城市是生命體、有機體，也是美好生活的載體。我市將深入推進以人為核心、以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實開展城市體檢，實施城市更新行動，高標準規(guī)劃建設(shè)高鐵片區(qū)，打造舒朗大氣、清新明亮、生態(tài)宜居的魅力城區(qū)。實施居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，統(tǒng)籌布局社區(qū)公共服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)，打造城市15分鐘、農(nóng)村半小時生活圈。

　　大力弘揚偉大建黨精神、傳承黨的紅色血脈，以更加昂揚的姿態(tài)走好新的趕考之路。

　　加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是驅(qū)動?xùn)|營破浪前行的“紅色引擎”。東營始終牢記使命和重托，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把抓好黨建作為最大政績，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　馬克思說：“我們知道個人是微弱的，但是我們也知道整體就是力量�！币粋�支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。市委大力弘揚“嚴真細實快”的工作作風，樹立“創(chuàng)新實干、事爭一流”的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部提升境界標準，自我加壓奮進，創(chuàng)新進取勇爭一流。堅持干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當，完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護機制，旗幟鮮明激勵創(chuàng)新者、關(guān)愛實干者、褒獎有為者，真正讓想干事的有舞臺、能干事的有地位、干成事的有位子……

　　沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。每一份力量匯聚起來，每個人的光輝融入時代的發(fā)展，東營的星空就會群星閃耀、燦爛奪目。

　　起航！我們的征途是星辰大海！