大眾網(wǎng)·海報新聞記者 唐夢琳 通訊員 鄭叢叢 東營報道

　　萬里黃河?xùn)|入海，黃藍交匯間孕育了無窮的寶藏。位于黃河尾閭的東營市，屬于典型的“資源型城市”。如何破局，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路呢？新舊動能轉(zhuǎn)換就是時代的答案。

　　騰籠換鳥，鳳凰涅槃，三年間東營搶抓國家在山東實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的機遇，瞄準新動能開辟新局面，東營經(jīng)濟從質(zhì)量結(jié)構(gòu)，到體制機制，再到發(fā)展環(huán)境，正在發(fā)生脫胎換骨的系統(tǒng)重塑。

　　“三年初見成效”的質(zhì)量和底色堅實、厚重，東營高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷正在徐徐展開。

東營港

　　“轉(zhuǎn)”字下苦工 千億級產(chǎn)業(yè)集群齊聚成勢

　　東營境內(nèi)集中了勝利油田80%的石油地質(zhì)儲備和85%的油氣產(chǎn)量，原油一次加工能力達6900萬噸，是全國地?zé)捘芰ψ畲蟮氖小＝Y(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢，三年來，東營市在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，為石化產(chǎn)業(yè)注入高新技術(shù)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力，高端石化產(chǎn)業(yè)基地已然成勢。

　　行棋觀大勢，落子謀全局。東營市圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“兩大任務(wù)”，提出了在全省新舊動能轉(zhuǎn)換中走在前列“一個目標定位”和“三區(qū)帶動、四片支撐、融合互動”的發(fā)展布局，采取“1+N”模式統(tǒng)籌石化產(chǎn)業(yè)布局，重點培育“5+2+2”新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)體系（即指以石化、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游兩大特色產(chǎn)業(yè)以及以生物醫(yī)藥、航空航天兩大未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系），把東營打造成為山東高質(zhì)量發(fā)展的增長極，增強區(qū)域輻射帶動能力。

　　“我們這個項目總投資2.6億元，重點打造海洋石油鉆井勘探自動化、智能化設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，設(shè)備在海洋石油鉆井作業(yè)中能夠?qū)崿F(xiàn)快速定位、全面勘探和數(shù)據(jù)分析的智能化模塊，能夠有效提高海洋石油鉆井作業(yè)效率，是目前海洋石油鉆井勘探的主要技術(shù)保障�！痹跐h德海洋鉆井自動化設(shè)備項目現(xiàn)場，董事長張賢德說。公司始終堅信創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，目前，漢德已擁有發(fā)明專利4項，實用新型專利25項，具有自有知識產(chǎn)權(quán)的動力、自動控制、電傳動驅(qū)動產(chǎn)品不僅享譽國內(nèi)石油鉆井行業(yè)，還廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域，多項技術(shù)專利和產(chǎn)品處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　在打好“石油”優(yōu)勢牌的同時，多年來東營培育起橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備等多個千億級產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)80%以上的技術(shù)裝備達到國內(nèi)先進水平，趟出了資源型城市轉(zhuǎn)型的新路子，為東營市轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄了后勁。

　　數(shù)字，象征著實力。2017-2019年，東營市“四新”經(jīng)濟增加值分別達到324.65億元、387.25億元、489.98億元，占生產(chǎn)總值比重分別為12.3%、13.9%、16.8%，呈逐年上升趨勢；2020年一季度，“四新”經(jīng)濟增加值110.41億元，占生產(chǎn)總值比重17.6%，全市新舊動能轉(zhuǎn)換不斷取得新成效，保持了加快發(fā)展、快速崛起的良好態(tài)勢。

山東國瓷功能材料股份有限公司生產(chǎn)車間

　　培育“新”動能 打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎

　　雞蛋不能放在同一個籃子里。東營經(jīng)濟謀求更好的發(fā)展，不僅要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，還要在新能源、新材料、航空航天等領(lǐng)域培育新動能，催生新的經(jīng)濟增長點。這一點，東營做到了！

　　11月3日，位于東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的國瓷四廠內(nèi)燃機后處理裝置專用載體項目生產(chǎn)車間內(nèi)熱火朝天，一片繁忙的生產(chǎn)景象�！斑@個車間共有4條生產(chǎn)線，設(shè)計年產(chǎn)能1000萬升，24小時不停工，已經(jīng)實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，仍然不能滿足市場需求�！鄙綎|國瓷功能材料股份有限公司技術(shù)中心副總經(jīng)理朱恒介紹，“國六標準于2020年開始實施，對內(nèi)燃機后處理系統(tǒng)排放限值要求比國五標準嚴苛50%以上，而高性能蜂窩陶瓷是內(nèi)燃機后處理產(chǎn)業(yè)的核心。2016年，公司完成了汽車尾氣催化材料板塊的整體布局，并掌握了蜂窩陶瓷、分子篩、鈰鋯固溶體等高端稀土催化材料的制備技術(shù)，打破了美日對我國的技術(shù)封鎖和行業(yè)壟斷�！�

　　今天的國瓷，已在行業(yè)內(nèi)占據(jù)了多個“第一”：超細納米鈦酸鋇粉體全球第一；鋰電池隔膜用高純超細氧化鋁材料、高端陶瓷牙用納米氧化鋯、建筑陶瓷墨水國內(nèi)市場占有率第一；MLCC用系列功能陶瓷材料國內(nèi)市場占有率80%以上，全球占30%；全球第一家企業(yè)使用水熱法生產(chǎn)氧化鋯和氧化鋁納米粉體……

　　以國瓷功能材料股份有限公司為代表，東營一批又一批高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中乘風(fēng)破浪，成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)——

　　在裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，東營石油裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國近三分之一，是中國最大的石油裝備制造基地；

　　在新材料產(chǎn)業(yè)方面，國家級稀土催化研究院成功落戶東營，力爭3至5年內(nèi)在技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，帶動形成具有國際競爭力的300至500億稀土催化產(chǎn)業(yè)集群；

　　在航空航天產(chǎn)業(yè)方面，中國商飛東營試飛基地基礎(chǔ)配套PPP項目正在加緊施工，重點發(fā)展航空制造業(yè)及臨空高端服務(wù)業(yè)，聚力打造山東北翼空港經(jīng)濟中心和全國最大的民用飛機試飛基地……

　　從無到有，從弱變強，東營新興產(chǎn)業(yè)的集聚性發(fā)展，帶動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化不斷調(diào)整優(yōu)化，成為推動?xùn)|營轉(zhuǎn)型發(fā)展的強勁引擎。

中國商飛東營試飛基地

　　為人才、企業(yè)打開“綠色通道”助推新舊動能轉(zhuǎn)換“加速度”

　　對一座城市而言，營商環(huán)境就是吸引力、競爭力、生產(chǎn)力。唯有政府部門俯身甘當“店小二”，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，才能提升服務(wù)水平、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。

　　為方便企業(yè)和群眾辦事，東營市不斷優(yōu)化政務(wù)流程。494項審批服務(wù)事項進駐市政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)“一窗受理”。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實行“一網(wǎng)辦理”。通過制度設(shè)計和技術(shù)支撐，讓各種數(shù)據(jù)材料通過網(wǎng)絡(luò)平臺多跑路，企業(yè)和群眾也就可以少跑路甚至不跑路，種種改革舉措，贏得了企業(yè)和群眾的歡迎。

　　企業(yè)列困難“單子”，政府開解決“方子”。東營實施精準靶向服務(wù)，為了讓企業(yè)更方便、快捷地反饋問題，東營市搭建了以惠企端APP、“東營掌上通”微信小程序、熱線等為主要內(nèi)容的企業(yè)直通車線上直報平臺。同時，東營市還成立了送政策上門服務(wù)小組,將直通車制度、企業(yè)難題直報單和貼好郵票的直通車專用信封等,主動送達規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高成長型中小企業(yè)及銀行負責(zé)人手中。一大批涉企難點堵點問題得到有效解決,受到了企業(yè)的廣泛好評。

　　不僅如此，東營深知人才資源的重要性，將人才制度改革攻堅列為全市重點攻堅任務(wù)，聚焦聚力健全人才制度體系，打出招才引智“組合拳”，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓Ｊ剑o緊圍繞全市“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展實際和企業(yè)生產(chǎn)需求來招引人才，開展靶向招引。謹防“唯考核引才”、片面追求“高才”、“洋才”等情況發(fā)生，造成人才資源的浪費，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才支撐和智力支持。

東營威聯(lián)化學(xué)200萬噸PX項目

　　一場新舊動能轉(zhuǎn)換，讓我們看到了東營破釜沉舟的勇氣，看到了這座城市的潛力和活力。站在新時代的起點，東營正不斷探索，立足優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，逐步繪就石油化工產(chǎn)業(yè)集群、黃河文化旅游目的地的藍圖，奮力譜寫新時代的東營篇章。