大眾網(wǎng)·海報新聞12月15日訊（記者 唐夢琳 通訊員 高士友 于少飛）14日，東營市職業(yè)農(nóng)民職稱評審會議在東營市委黨校召開，11人擬晉升高級職稱，18人擬晉升中級職稱，31人擬晉升初級職稱，晉升高級職稱的將獲得一次性補助8000元。

　　今年10月，東營市經(jīng)山東省人力資源和社會保障廳批復(fù)在全省范圍內(nèi)率先開展職業(yè)農(nóng)民高級職稱評定試點，山東省13個地市正在推廣東營經(jīng)驗。國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專程到東營調(diào)研考察，人民日報、人民網(wǎng)、大眾日報、山東電視臺等相繼進行了報道。2019年全市共申報職業(yè)農(nóng)民職稱137人，其中高級20人，中級36人，初級81人（因東營區(qū)將自行開展中初級職稱評定試點，中初級申報人數(shù)不含東營區(qū)）。12月14日，全市職業(yè)農(nóng)民職稱評審會議召開，經(jīng)評審，11人擬晉升高級職稱，18人擬晉升中級職稱，31人擬晉升初級職稱。

　　此次開展的職業(yè)農(nóng)民職稱評審工作相較于以往中初級評審，實現(xiàn)了“三個提升”，更加注重評上高級職稱農(nóng)民的使用問題，發(fā)揮榜樣和輻射帶動作用，助力全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量推進。

　　“三個提升”助力全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量推進

　　由“干得好”向“帶得好”提升。根據(jù)東營市職業(yè)農(nóng)民職稱評定制度規(guī)定，滿足取得職業(yè)農(nóng)民中級職稱4年以上、積極參加農(nóng)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)學習培訓(xùn)和能運用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，在較大范圍內(nèi)實驗、示范和推廣，且在開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)人才方面做出較大成績的，可以申報農(nóng)民高級職稱。其中，入選東營市鄉(xiāng)村之星等市級以上重點人才工程且專業(yè)能力突出，在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣方面取得優(yōu)異成績的，可直接申報農(nóng)民高級職稱。在評審申報審核環(huán)節(jié)，更加注重在開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣方面取得的優(yōu)異成績。在面試環(huán)節(jié)，對申報高級職稱人員采取模擬培訓(xùn)授課，授課內(nèi)容為本人從事農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識，重在考察實際傳授帶動能力，不僅要求自己干得好，更要講得好、帶得好。

　　由“重評審”向“重使用”提升。不僅重視職稱的評審，更加注重職稱農(nóng)民的使用，獲評職稱不僅是一種權(quán)利，更是一項義務(wù)。獲評職稱后，將簽訂《服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮示范帶動作用承諾書》，必須承擔在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮骨干和示范引領(lǐng)作用、帶頭應(yīng)用先進技術(shù)、參與組織農(nóng)民技能培訓(xùn)、當好黨委政府參謀助手、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等五項義務(wù)。相較于“自上而下”傳授方式的高層次教授和講師，這些職稱農(nóng)民更加注重“自下而上”的方式進行傳授技術(shù)，更容易被廣大村民接受，更加“接地氣”，更加“重實用”，也更加“見實效”。

　　由“單渠道”向“全渠道”提升。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興各服務(wù)渠道作用，由單渠道“單槍匹馬”向全渠道“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民職稱制度與職業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興傳統(tǒng)技藝技能大賽、鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)等的貫通融合，形成制度合力。評選上高級職稱的將入選市級鄉(xiāng)村振興專家?guī)旌图寄芘嘤?xùn)講師，廣泛開展鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)活動和技能培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)村基層培養(yǎng)鄉(xiāng)土實用人才、破解技術(shù)難題、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣實用技術(shù)、助力脫貧攻堅和助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實施提供堅強的智力支撐�！�

　　堅持創(chuàng)新引領(lǐng) 突出因業(yè)施策

　　打造職業(yè)農(nóng)民職稱評定助推鄉(xiāng)村振興東營樣板

　　建立農(nóng)民職稱制度，是推進鄉(xiāng)村人才振興的一項重要制度創(chuàng)新�！疤觥眰鹘y(tǒng)面向企事業(yè)單位人員的職稱評定模式，開創(chuàng)性建立了適合農(nóng)民的職稱評定機制，為鄉(xiāng)村振興選拔培養(yǎng)了一批懂市場、會經(jīng)營、善開拓的“土專家”“田秀才”。填補了農(nóng)民專業(yè)技術(shù)能力評價的制度空白，為全省乃至全國趟出了一條可復(fù)制推廣的“康莊大道”。

　　貼近產(chǎn)業(yè)特色定范圍，明確“誰能評”。緊密結(jié)合東營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點、農(nóng)村實用人才隊伍實際，經(jīng)過充分論證基礎(chǔ)上，研究確定了職業(yè)農(nóng)民職稱的專業(yè)和人員范圍。一方面，在專業(yè)范圍上，重點突出特色。堅持將職稱類別“圈定”在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等東營傳統(tǒng)優(yōu)勢和潛力較大的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，重點對作物蔬菜、經(jīng)濟林果、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)專業(yè)人才進行職稱評定，避免專業(yè)范圍“寬泛化”，缺少針對性。另一方面，在人員范圍上，重點瞄準骨干。堅持將參評對象“劃定”在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織中從事農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的骨干人員，既考慮奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線的“田間能手”，也兼顧從事特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究的技術(shù)骨干。

　　貼近農(nóng)民實際定標準，明確“評什么”�？紤]到職業(yè)農(nóng)民大多受教育程度低但實踐經(jīng)驗豐富、理論知識少但實操能力較強的客觀實際，“量身定制”了農(nóng)民職稱申報條件，對學歷、論文等不作統(tǒng)一要求，重點考察參評人個人品行、技術(shù)水平、業(yè)績獻和帶動能力，確保評出的人員具有專業(yè)性、代表性。申報人必須掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，從事或指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營達到一定規(guī)模和效益，能帶領(lǐng)一定數(shù)量的農(nóng)戶增產(chǎn)增收；堅持以德為先，把申報人員的品行放在推薦評價的首位，不得有生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故、不良誠信記錄、破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為；開辟了“一條綠色通道”。對確有特殊專長、示范帶動能力強、業(yè)績貢獻突出的申報人，不受資歷等條件限制，可不經(jīng)初級職稱直接申報中級職稱或直接申報高級職稱。在2019年137名申報人員中，18名因業(yè)績貢獻突出直接擬晉升中級職稱，11名直接擬晉升高級職稱。其中既有鄉(xiāng)村之星，又有農(nóng)業(yè)勞模、三八紅旗手等，具有很強代表性。

　　貼近行業(yè)特點定方式，明確“怎么評”。農(nóng)民評職稱是新生事物，傳統(tǒng)的職稱評定方式并不適用。為此，東營市大膽探索，科學采取適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的推薦評審方式。一是基層推。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街黨委政府和縣區(qū)職能部門掌握情況、熟悉“人頭”的優(yōu)勢，分級成立了推薦委員會，層層把關(guān)，差額推薦，確保推薦質(zhì)量。二是行業(yè)管。發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門在農(nóng)民職稱評定中的主導(dǎo)作用，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立評委會，具體負責組織實施，以此推進職稱“業(yè)內(nèi)評價”，提升業(yè)內(nèi)認同度。三是專家評�？茖W遴選專家評委，由熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況的資深農(nóng)業(yè)專家擔任評委。根據(jù)工作需要，評委會設(shè)立了多個專業(yè)評審組，探索采取多元化方式進行評審。如中級職稱評審采取了業(yè)績陳述、面試答辯和綜合評議相結(jié)合的方式進行，農(nóng)民干什么，評委就問什么。對申報高級職稱人員采取模擬培訓(xùn)授課，授課內(nèi)容為本人從事農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識，重在考察實際傳授帶動能力。

　　貼近農(nóng)村發(fā)展定政策，明確“如何用”。給農(nóng)民評職稱只是手段，目的是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村為基地，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性，讓職業(yè)農(nóng)民大有作為。一方面，建立長效激勵機制，鼓勵其持續(xù)進步提升。對取得職稱的農(nóng)民，除給予初級3000元、中級5000元、高級8000元一次性補助外，在技術(shù)服務(wù)、項目合作、銀行貸款、產(chǎn)品推介、財政扶持、評先樹優(yōu)等六個方面給予政策傾斜、享有優(yōu)選權(quán)。另一方面，建立示范帶動機制，督促其發(fā)揮引領(lǐng)作用。將取得職稱的職業(yè)農(nóng)民建立專門檔案，全部納入鄉(xiāng)土專家?guī)旃芾恚⒑炗喠恕斗⻊?wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮示范帶動作用承諾書》，明確他們必須承擔在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮骨干和示范引領(lǐng)用、帶頭應(yīng)用先進技術(shù)、參與組織農(nóng)民技能培訓(xùn)、當好黨委政府參謀助手、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等五項義務(wù)。對不履行職責義務(wù)的，規(guī)定不得申報高一級職稱，初步建立起了權(quán)利和義務(wù)相協(xié)調(diào)相平衡的管理使用機制。

　　職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點工作，體現(xiàn)了新時期對農(nóng)民職業(yè)的尊重，將鄉(xiāng)村優(yōu)秀的人才選拔出來，利用自身技術(shù)和能力，充當“領(lǐng)頭雁”和“火車頭”，發(fā)揮榜樣和輻射帶動作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民立足“田間地頭”成長成才、共同致富，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定堅實人才基礎(chǔ)，打造了職業(yè)農(nóng)民職稱評定助推鄉(xiāng)村人才振興的“東營樣板”。