大眾網(wǎng)記者 唐夢琳 李欣 東營報(bào)道

　　4月22日，東營市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會(huì)召開。東營市市場監(jiān)管局局長、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長許建仁，東營市市場監(jiān)管局黨組成員、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心主任宋小朋，市法院審判委員會(huì)專職委員梅雪芳，市檢察院黨組成員、副檢察長田開封，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三級(jí)調(diào)研員欒愛民，東營海關(guān)黨委委員、副關(guān)長溫書坤，市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)支隊(duì)長李建國以及市委宣傳部出版與版權(quán)管理科科長劉國松共同通報(bào)東營市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，并回答相關(guān)問題。

　　會(huì)上，宋小朋介紹了東營市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范城市建設(shè)工作情況。近年來，東營市以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為主線，全方位提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)力度和服務(wù)水平，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。2022年8月，東營市獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市；2024年1月，東營市入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，是山東省入選的2個(gè)地市之一，標(biāo)志著東營市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作邁上新的臺(tái)階。

　　強(qiáng)市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化。市政府對(duì)標(biāo)試點(diǎn)、示范城市創(chuàng)建要求，先后印發(fā)《東營市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)工作方案（2022—2025年）》《東營市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作方案（2024—2026年）》，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃布局。東營市財(cái)政局、東營市市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《東營市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》，明確對(duì)高價(jià)值發(fā)明專利培育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用進(jìn)行重點(diǎn)支持，13條含金量高、獲得感強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“硬核措施”落地。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，連續(xù)三年印發(fā)年度強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，定期調(diào)度工作進(jìn)展，同步推進(jìn)東營區(qū)、廣饒縣國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣建設(shè)、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣（區(qū)）、強(qiáng)園立體化創(chuàng)建矩陣。截至目前，《東營市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作方案（2024—2026年）》設(shè)置的12個(gè)預(yù)期性量化指標(biāo)，5個(gè)指標(biāo)已經(jīng)提前完成。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力持續(xù)增強(qiáng)。建立并完善高價(jià)值專利培育機(jī)制，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)明專利創(chuàng)造質(zhì)量。2022年，市政府設(shè)立東營市高價(jià)值專利評(píng)審，對(duì)優(yōu)質(zhì)高價(jià)值專利項(xiàng)目給予扶持，三年來共評(píng)選高價(jià)值專利108項(xiàng)，專利產(chǎn)品產(chǎn)值累計(jì)增加707.04億元。建立高價(jià)值發(fā)明專利梯次培育機(jī)制，每年確定20家高價(jià)值專利培育中心建設(shè)單位，引導(dǎo)市場主體圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域培育高質(zhì)量、高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)，逐漸形成一批規(guī)模較大、布局合理、具有較強(qiáng)競爭力的高價(jià)值專利組合。2022年到2024年，全市發(fā)明專利授權(quán)量從1846件提升至2004件，萬人有效發(fā)明專利擁有量年均增長24.8%；高校和科研機(jī)構(gòu)新增專利授權(quán)中，發(fā)明專利比重從42.8%提高到53.9%；2024年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利量達(dá)到1209件，同比增長28.8%，高于全國平均水平13個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，近三年新增商標(biāo)注冊(cè)13048件。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，三年共計(jì)培育國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家、優(yōu)勢企業(yè)8家，獲得中國專利獎(jiǎng)6項(xiàng)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效更加顯著。推動(dòng)專利鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，創(chuàng)新建立“專利包”服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)備案認(rèn)定專利密集型產(chǎn)品，建設(shè)專利開放許可（東營）分平臺(tái)，近三年，發(fā)布“沉睡專利”開放許可項(xiàng)目302項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓許可專利7736件次，交易額55.7億元。2024年，全市專利轉(zhuǎn)讓許可備案達(dá)到2279件次，其中高校專利轉(zhuǎn)讓許可備案178件次，同比增長117%，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融深度融合，在高新技術(shù)企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)，持續(xù)開展“入園惠企”活動(dòng)，搭建政府、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保多方交流合作平臺(tái)，近三年，全市質(zhì)押融資數(shù)量累計(jì)達(dá)789筆、融資金額55.4億元，連續(xù)三年持續(xù)正向增長，抽樣統(tǒng)計(jì)107家融資企業(yè)，新增專利申請(qǐng)1295項(xiàng)、授權(quán)專利1001項(xiàng)，新增就業(yè)991人，專利產(chǎn)品新增產(chǎn)值53億元，新增稅收3.2億元，小微企業(yè)銀行貸款授信額度最高達(dá)2000萬元。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力更加突出。東營市先后被確定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)、省級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)兩個(gè)“國家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)”。2023年，東營市獲批全國第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)地區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度調(diào)查連續(xù)兩年位居全省前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查評(píng)議連續(xù)三年位列全省優(yōu)秀和A等。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解合作面，引入“人民調(diào)解+行政裁決/司法確認(rèn)/仲裁確認(rèn)”等糾紛化解模式，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理工作機(jī)制，進(jìn)一步順暢部門間銜接程序，促進(jìn)案件辦理時(shí)限較法定時(shí)限壓縮50%。拓寬專利行政裁決保護(hù)面，在全省率先建立專利行政裁決技術(shù)調(diào)查官制度，聘任科研機(jī)構(gòu)、高等院校等領(lǐng)域38名專業(yè)人員作為技術(shù)調(diào)查官參與復(fù)雜疑難知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理，有效提高裁決質(zhì)效。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助覆蓋面，建設(shè)國家級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心東營分中心，在美國、日本等5個(gè)國家設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)站，發(fā)布商標(biāo)搶注預(yù)警信息、提供專利布局咨詢等服務(wù)80余次，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)范疇，優(yōu)化高質(zhì)量服務(wù)供給，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展。依托東營市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，著力構(gòu)建“專利導(dǎo)航—快速預(yù)審—快速確權(quán)—快速維權(quán)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，專利平均授權(quán)周期相比普通渠道縮短90%以上。加強(qiáng)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）機(jī)構(gòu)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成TISC機(jī)構(gòu)建設(shè)要求，并順利通過驗(yàn)收。深入實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員制度”，3年共計(jì)選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員100余人次，為全市300余家企業(yè)提供組合式服務(wù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需對(duì)接，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放共享。緊跟東營產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，建設(shè)并上線“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫”。發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心優(yōu)勢，優(yōu)化智能數(shù)據(jù)服務(wù)，為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，培訓(xùn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校師生等共計(jì)30000余人次，東營知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)連續(xù)7年獲全國“優(yōu)秀分站”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　下一步將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。在助力科技創(chuàng)新上再提速。組織開展高價(jià)值專利評(píng)審，建立高價(jià)值專利儲(chǔ)備庫；實(shí)施高價(jià)值專利梯度培育工程，推進(jìn)高價(jià)值專利培育中心建設(shè)單位評(píng)選，培育一批高價(jià)值發(fā)明專利或?qū)＠M合；加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)行為的規(guī)制力度，著力推動(dòng)專利申請(qǐng)質(zhì)量源頭治理，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造產(chǎn)出質(zhì)量明顯提升。在賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展上再升級(jí)。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)石油開采加工產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)讓許可；常態(tài)化開展線上、線下專利對(duì)接服務(wù)，促進(jìn)供需雙方交流合作；推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠亟ㄔO(shè)，大力培育專利密集型產(chǎn)品；深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”和銀企對(duì)接活動(dòng)，多途徑解決企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化資金需求。在強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)上再發(fā)力。加強(qiáng)行政裁決規(guī)范建設(shè)、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、民營企業(yè)和外資企業(yè)保護(hù)，有針對(duì)性地發(fā)布重點(diǎn)國家、地區(qū)法律政策等信息；持續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管、司法、行政、仲裁等部門協(xié)同合作，完善維權(quán)援助工作流程等操作指引，快速處理各類糾紛案件，形成可復(fù)制、可推廣的糾紛快速處理“東營模式”。在供給公共服務(wù)上再加碼。推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體等設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；充分發(fā)揮專利快速審查綠色通道、專利導(dǎo)航服務(wù)基地、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（ TISC ）等國家級(jí)資質(zhì)平臺(tái)對(duì)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，不斷強(qiáng)化專利預(yù)審、導(dǎo)航分析、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)效能，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。